Первые годы республики
В январе 1826 г. испанцы сдали свой последний оплот в Перу - крепость Кальо. Длительная война принесла стране огромные разрушения. Были залиты водой рудники, добыча золота и серебра уменьшилась. Правительственный совет независимой республики в заявлении от 18 мая 1826 г. указывал, что сельское хозяйство больше всего пострадало от бедствий войны, вследствие которой почти все сельские усадьбы (fundos rusticos), особенно на побережье, почти полностью разрушены. Лишь постепенно налаживались внутренние экономические связи, но в условиях гражданских войн и смут это не носило систематического характера. В аграрном секторе экономики, особенно в сьерре, где сосредоточивалась подавляющая часть населения, господствовали во многом полуфеодальные отношения, а на побережье (коста) - рабство. Господствующий класс - латифундисты, или, как их называли в Перу, асендадос, а позднее гамоналы (паразиты, кровососы) - в первую очередь воспользовался плодами войны за независимость.
Основная производительная сила страны - индейцы кечуа и аймара (4/5 населения Перу в 1821 г.) и рабы сахарных и хлопковых плантаций косты - почти ничего не выиграла в результате войны, "Освободители" нанесли сильнейший удар по общине индейцев законами 1824-1825 гг. Провозгласив право индейцев на частное владение землей общины и ее раздел и продажу, они передали эту процедуру в руки местных властей - асендадос, военных руководителей и губернаторов, попустительствуя тем самым грабежу общинных земель и соответственно новому росту ? земельной собственности. Сотни индейских общин потеряли вследствие этого свои земли и были включены в крупные асьенды [Французский путешественник Е. Сартигас, посетивший Перу в 1834 г., отмечал, опираясь на личные впечатления и беседы со многими перуанскими деятелями, что "революция против Испании была совершена не народом и не для народа, так как индейцы, составлявшие большинство населения, при республиканском режиме оставались в том же положении, что и при монархическом. Они, как прежде, платили подушный налог и их уделом был принудительный труд" (El Peru visto рог viajeros.
Индейские общины в сьерре прозябали на худших землях и со всех сторон были окружены наступающими на них землями асьенд (полуфеодальных поместий). Вот как об этом писал в 1826 г. префект Куско (затем президент Перу) А. Гамарра: "У них (индейцев -Авт.) нет ничего, кроме мелких участков земли, распределенных в давнее время непропорционально и неравномерно. Большинство не принимали участия в этих распределениях и живут как колоны, арендуя землю у частных асьенд, или работают в качестве батраков (jornaleros), нанимаясь сезонно на полевые работы. И те, и другие платят подушную подать, отличаясь лишь тем, что первые здесь родились и имеют участок земли, а вторые пришельцы без земли. Индеец с землей работает ? дней в году на своем небольшом участке, остальное время работы нет, отчего кругом нищета... Подушный налог, установленный еще испанцами в 1818 г., уплачивают и теперь: пришельцы - 4 песо, местные жители - 1 песо в год". [По данным 1847/48 г., 40,8% индейцев, плативших подушный налог, были безземельны (Ibid. Т. IV. Р. 85).]
Как отмечала "Diario de Lima" в 1822 г., "крупная асьенда, имея в своем распределении многие фанегады (2,85 га) земли разного плодородия, отводит, однако, под посевы только половину или треть территории асьенды, а ее деспотичный и чванливый хозяин отказывается сдавать ее в аренду мелкими участками трудолюбивым общинникам". Рента была натуральной, либо носила характер отработок. Крестьянин (колон, янакон) за участок земли был обязан бесплатно обрабатывать землю асендадо, пасти его скот, "продавать" по чисто номинальным ценам ему шерсть альпаки и овец, прислуживать по дому, перевозить его грузы в город.
Наиболее тяжелые формы эксплуатации были на юге Перу (Арекипа, Пуно), где, например, "за право пасти свой скот и иметь небольшой участок земли, где располагалась его хижина, индеец обязан был безвозмездно трудиться от нескольких месяцев до года на хозяина. Учитывая, что в сьерре сельская экономика в значительной степени носила натуральный характер (в провинции Хауха, к примеру, разменной монетой служили яйца), асендадос использовали для регулирования труда индейцев уплату ими подушного налога. Асендадо уплачивал сумму налога индейца государству, а затем принуждал его трудиться на землях асьенды в счет уплаты подушного налога.
На сахарных асьендах косты, на ее рисовых и хлопковых полях трудились янаконы, которые, получив землю, семена, орудия труда от хозяина, обязаны были в арендованной земли засевать указанной асендадо культурой и передавать ему продукт своего труда натурой. Реже на крупных асьендах косты работали батраки из сьерры, зарабатывавшие средства для оплаты подушной подати. Помимо асендадос индейцы использовались на так называемых "общественных работах" субпрефектами и губернаторами провинций. На деле же они обрабатывали земли этих чиновников. Поскольку значительная часть земли в Перу принадлежала церкви, малоземельный индеец вынужден был трудиться на землях монастырей и благотворительных организаций церкви. Мало того, индеец платил "десятину" и множество других церковных налогов. Индеец был прикреплен к своему селению; ему запрещалось без письменного разрешения покидать свой округ, и даже в случае разрешения он обязан был платить налог за пользование "общественными" дорогами.
Как видим, перуанский индеец в первые годы независимого существования страны продолжал подвергаться в основе своей докапиталистической, полуфеодальной эксплуатации. Кроме того, он испытывал и национальное угнетение со стороны креолов и части метисов - представителей креольской культуры, презрительно относившихся к коренному населению - кечуа и аймара. И все же община, главная опора индейца, упорно защищала его права против латифундистов, а кое-где и восставала против государства, как это было на юге страны в провинции Уанта. Здесь индейцы в течение 10 лет после достижения независимости Перу не признавали властей. Живя в недоступных горах, они, как отмечается в источнике того времени, "восстают против любой работы и не платят никаких налогов... нападают на Уанту и Аякучо... не дают воды асьендам, лежащим в долинах". Автор источника, один из приближенных либерального президента Л.Х. Орбегосо, предлагал вести "войны на уничтожение" с "этими осмелевшими идиотами", с их "порочными вождями" [Почти все иностранные наблюдатели отмечали глухую ненависть индейцев к своим угнетателям - белым и метисам и панический страх последних перед угрозой восстаний со стороны угнетаемых ими коренных жителей страны]. И только очередная гражданская война предотвратила крестовый поход либералов против индейцев У анты.
Плантации сахарного тростника, виноградники и частично хлопковые поля на косте обрабатывали рабы (их насчитывалось в Перу в 1821 г. 41,2 тыс. человек [Ha крупной сахарной асьенде вблизи Лимы, принадлежавшей М. Лавалье, с 1815 г. число рабов сократилось с 1500 до 900 (из них 200 детей). Матери зачастую делали аборты или убивали своих детей, не желая им собственной судьбы – рабов.]).
Хотя рабам принадлежала незначительная доля в общей численности населения Перу, составлявшего в 1826 г. примерно 1,3 млн человек, их труд был несомненно намного производительнее закрепощенных индейцев сьерры, и общий объем производства косты в стоимостном отношении превосходил продукцию сьерры. Формально со времени декрета Сан-Мартина в 1821 г. всякий родившийся на территории Перу объявлялся свободным, свободным объявлялся и раб, служивший в освободительной армии. Но на протяжении свыше 20 лет рабовладельцы упорно насаждали рабство в стране. Однако институт рабства ослабляла сама история, ход времени. Прежде всего - это неукротимая жажда свободы негров-рабов, восставших против хозяев, бежавших в горы и основывавших там вольные поселения, создававших отряды монтонерос, которые держали в страхе богатых латифундистом косты и особенно департамента и столицы Лимы. [Вблизи Лимы и Трухильо постоянным нападениям со стороны разбойничьих шаек рабов численностью в 30-40 человек подвергались караваны серебром. Происходили и нападения на Лиму в 1835 и 1840 г., когда негры Эскабар и ? на время захватывали столицу.].
Сахарное производство рано включилось в мировой рынок. Сначала сахар Перу поставлялся в Чили, а с 30-х годов XIX в. в Англию. Сопротивление рабов объясняло постоянные жалобы рабовладельцев на нехватку рабочих рук. Сокращение работорговли побуждало рабовладельцев искать другие формы организации труда на сахарных асьендах. Сначала эпизодически, а затем во все большей степени привлекались батраки-индейцы сьерры на сезонные работы. Уровень технологии сахарного производства был чрезвычайно низок. Достаточно сказать, что если на Кубе еще в 1808 г. было 25 паровых машин, то в Перу первая появилась лишь в середине 30-х годов, а в более широком масштабе они стали использоваться лишь в 60-е годы. Труд рабов длился от зари до зари, т.е. 14-16 часов, раб мог подвергаться наказанию хлыстом, продаваться и перемещаться по произволу хозяина
Атмосферу на рабовладельческих плантациях рисует в своих мемуарах президент Перу Х.Р. Эченике (1800-1887), который приобрел сахарную асьенду с рабами в Сан-Педро. Он столкнулся с тем, что многие рабы не хотели работать или бежали из асьенды. Эченике неоднократно совершал карательные экспедиции с целью возврата беглых рабов, а одного из руководителей беглецов заставил выйти из убежища поджогом части сахарного тростника. Этих руководителей Эченике продал на отдаленные плантации, разлучив с семьей. Таким образом был установлен относительный "порядок". Однако через некоторое время часть рабов вновь восстала, разгромила склады, убила скот и бежала в горы. На этот раз были жестоко наказаны 30 человек, в том числе женщины. Рабы вынуждены были вернуться к труду под дулом пистолета самого Эченике. Характерно, что Эченике первым в стране в 1839 г. купил паровую мельницу для трапиче у английского торгового дома Джиббсов, в результате чего ежегодная чистая прибыль его возросла до 40 тыс. песо. Всю продукцию он вывозил за границу. Так отсталые социальные отношения на сахарных плантациях вполне сочетались с мотивами капиталистической прибыли. С течением времени восстания рабов (особенно крупное имело место в 1847 г.), требования развивавшегося международного капиталистического рынка все более ослабляли систему рабовладения в Перу, заставляли даже самых консервативных рабовладельцев искать выхода из напряженной социальной обстановки на плантациях.
Из-за нестабильности политического положения, недостатка капиталов, отсутствия духа предпринимательства, импорта дешевых товаров из Европы и США производство топталось на месте. Текстильные мануфактуры - обрахес - в сьерре были постепенно задушены конкуренцией английского ситца. Слабое развитие капиталистического уклада определялось и слабостью внутреннего рынка. Соседние долины сьерры зачастую совершенно не были связаны друг с другом, торговля носила чисто местный характер.
В первые годы особый вес имели районы юга, в первую очередь Куско и Арекипа. Так, Куско с его преобладанием крупной земельной собственности и крепостничеством индейцев, будучи в конце войны административным центром вице-королевства, центром торговли и ремесла для сьерры, приходил все более в упадок. Обедневшую аристократию Куско раздражала обязанность содержать за свой счет власти, назначенные Лимой, и подчиняться "либеральным" военным. Арекипа, расположенная в районе Южной косты, недаром стала центром "революций" в первые 10 лет существования республики. Здесь наиболее остро проявились противоречия между крупными и мелкими землевладельцами, между оптовыми торговцами и мелкими, между индейцами и белыми.
В условиях экономического разъединения и даже соперничества различных районов страны, неопределенности ее внешних границ, дискредитации экономической и политической элиты сотрудничеством с роялистами руководящую роль в политической жизни Перу заняли военные - руководители долголетней войны за независимость. Выделилась фигура военного-каудильо с его многочисленными сторонниками. Политические конфликты разрешались не в рамках конституционных норм и законов, а на поле боя или военных пронунсиамъенто. Тот или иной каудильо, насильственно рекрутировавший индейцев в свою "армию", старался захватить класть в интересах своей группировки.
Марш такой армии по районам страны был сущим бедствием для жителей. Такая "армия" снабжалась за их счет. Префект Пуно и будущий президент Рамон Кастилья писал в 1834 г. своему родственнику генералу Ньето о таком марше войск с севера: "800 человек во главе с Карденасом ограбили департамент, наложив контрибуцию на 6 тысяч человек, украли мулов и лошадей".
Хосе Карлос Мариатеги отмечал: «На первом этапе истории независимого Перу борьба враждующих группировок военной верхушки является результатом отсутствия сложившейся буржуазии. В Перу революция имела в своем распоряжении менее определенные и более отсталые, чем в других странах, элементы либерально-буржуазного порядка. Чтобы этот порядок более или менее определился, необходим был сильный класс капиталистов. Пока же этот класс формировался, власть находилась в руках военных каудильо... Каудильо опирался или на расплывчатый и риторический либерализм городского "демоса", или на колониальный консерватизм землевладельческой касты».
Каудильо при всем их своеволии отражали в своей политической деятельности соотношение сил как внутриклассовое - между отдельными слоями господствующего класса, так и межклассовое - между индейцем-крестьянином и латифундистом, мелкой буржуазией и крупными торговцами, ремесленниками-подручными и мистерами и т.д.
В первые годы после завоевания независимости в политической жизни страны господствовали две группы - консерваторы и либералы. Зачастую членство в них было подвижным и неустойчивым, но основные линии их действий прослеживаются довольно ясно. Консерваторы выражали интересы крупных землевладельцев сьерры и косты, рабовладельцев, части крупных торговцев, преимущественно связанных с колониальной торговлей с Испанией, высших церковных чиновников. К лагерю либералов принадлежали значительная часть горнопромышленников (серебро было главной экспортной статьей Перу в первые годы республики, составляя 75% в 1826 г., а в 1836-1866 гг. - более 50%), обуржуазивающихся асендадос (виноградари юга косты, к примеру), мелкие землевладельцы, мелкобуржуазные элементы города (мелкие торговцы, часть служащих госаппарата, адвокатов, журналистов, учителей) и низшие служители культа. В политической сфере их разногласия касались характера власти.
Партия консерваторов, видным представителем которой был генерал А. Гамарра, требовала сильной, централизованной власти по образцу колониальной с минимумом изменений и с опорой на армию. Партия либералов, вождем которой долгое время являлся арекипский священник Франсиско Луна Писарро, требовала проведения в жизнь основных норм буржуазного права, ослабления роли президента и предоставления департаментам страны автономии в местных делах. И прежде всего либералы, как отмечал современник Сантьяго Тавара, хотели очистить страну "от грязи и мусора испанской (колониальной. - Авт.) системы".
На конституционном конгрессе 1827-1828 гг. выдающуюся роль играл Луна Писарро. Благодаря его стараниям президентом страны на четыре года был набран либерально настроенный маршал Хосе де ла Map (1776-1830). Конституцию Перу, принятую этим конгрессом, составил Луна Писарро. Она защищала федерализм и ограничивала прерогативы президента. С этой целью были созданы департаментские хунты и госсовет, в известной степени контролировавшие деятельность президента. Единственной религией государства признавалась католическая. Конституция не отменяла рабство, хотя провозглашала свободу всех рожденных на территории Перу. Ввоз рабов извне запрещался. Гарантировалось равенство перед законом, свободный доступ к занятиям должностей в госаппарате, причем не признавались наследственные должности и привилегии. Провозглашалась отмена права "мертвой руки" (секуляризация владений церкви) и церковных дарений, утверждалась нерушимость частной собственности и свобода торговли любой собственностью. Право голоса, да и то не прямое, получили лишь те, кто умел читать и писать. Выборщики избирались 200 избирателями из числа лиц, владеющих земельной собственностью или капиталом, дающим в год 300 песо дохода, учителей и мастеров-ремесленников. Депутатом нижней палаты конгресса мог стать тот, кто имел 500 песо годового дохода, а сена-га - 1000песо25.
Таким образом, конституция 1828 г. при всей ее прогрессивности в условиях перуанского общества того времени отдавала управление страной в руки крупных собственников. Конституция игнорировала основную часть населения - индейцев и рабов. Обездоленные слои населения не получили от нее ничего. Характерно, что церковники и военные сохранили специальные привилегии (фуэрос), существовавшие еще в колониальное время, а именно особое судопроизводство и освобождение от налогов. Правда, на конституционном конгрессе раздавались голоса о том, чтобы "отобрать земли у тех, кто ими владеет сейчас, и передать их индейцам", чего, в частности, требовал депутат Руис Давала. Консерваторы в лице Видаурре назвали то предложение аналогичным законам Гракхов, способное "нарушить мир в республике". А. Гамарра квалифицировал вдохновителя этой политики Луну Писарро как "предводителя толпы, подобной французским якобинцам", а Хосе де ла Maра обвинил в установлении "якобинской диктатуры, как во Франции", в пренебрежении интересами юга страны и в опоре только на северные департаменты.
Консерваторы воспользовались падением популярности либералов в связи с войной, затеянной ими с Колумбией в 1828-1829 гг. Сначала А. Гамарра напал на Боливию, захватил Ла-Пас и принудил президента страны А. Сукре вместе с колумбийскими войсками покинуть Боливию. В свою очередь Х.де ла Map, стремясь покончить с планами Боливара об объединении андских стран и подталкиваемый антиболиваристом Луной Писарро, бросил основную часть перуанской армии в Эквадор, где были сильны проперуанские настроения. Однако военное счастье изменило ему и в сражении при Портете-де-Тарки он был 27 февраля 1828 г. разбит колумбийцами во главе с А. Сукре. 6 июня X. де ла Map был свергнут А. Гамаррой (1785-1841), который позднее был "избран" президентом Перу. Гамарра все же был вынужден заключить мир с Колумбией.
Гамарра проводил типично каудильистскую политику, опираясь на армию и гамоналов сьерры, в особенности района Куско. Поддерживала его и лимская аристократия, надеявшаяся на закрепление пошатнувшегося было при либералах рабовладения на косте, верившая в способность Гамарры твердой рукой установить в стране "мир и порядок". Гамарра издал в 1830 г. декрет, фактически восстановивший рабство рожденных от рабов, что было отменено еще освободителями. Он увеличил налог на соль и подушный налог на индейцев, в то же время сократив налог на "кастас", т.е. на метисов.
В условиях роста политической напряженности в стране Гамарра (за время его президентства были подавлены 17 мятежей) вынужден был отказаться от планов продления своего президентства и 20 декабря 1833 г. конгресс избрал временным президентом либерального помещика из Трухильо генерала Луиса Хосе Орбегосо (1795-1847). Но не имея поддержки армии, Орбегосо 4 января 1834 г. бежал в Кальяо. Военный гарнизон Лимы во главе с генералом Педро Бермудесом объявил о низложении Орбегосо с поста президента. Однако восстание лимских низов, страдавших от нищеты, вынудило Бермудеса отойти из Лимы. Военные действия распространились на юг. В мае Гамарра был разбит у Арекипы и бежал в Боливию.
Конституционный конвент принял в июне 1834 г. новую конституцию. Исходя из опыта нестабильности, конституция усиливала централизацию власти, отменив департаментские хунты. Многие из ее статей были направлены против каудильизма и господства военных в политической жизни. Срок президентства ограничивался 4 годами без права переизбрания. Индейцы, платившие подушный налог, получали право голоса. По настоянию Луны Писарро конституция была составлена таким образом, что не исключалась федерация с Боливией. Луна Писарро надеялся, что в федерации возможно ослабить господство консерваторов, клерикалов и военщины. По плану, предложенному Луной Писарро, федерация должна была состоять из трех частей с общим центром в Такне во главе с влиятельным и в Перу боливийским президентом Андресом Санта-Крусом (1794-1865). Эти планы получили реальное воплощение в жизнь довольно скоро. Воспользовавшись поездкой Орбегосо в Арекипу, в Лиме 22 февраля 1835 г. поднял мятеж генерал Фелипе Сантьяго Салаверри (1806-1836) и провозгласил себя президентом. Еще до мятежа Салаверри против Орбегосо выступили клерикалы, возражавшие против отмены права "мертвой руки".
Придя к власти, Салаверри увеличил сбор церковной десятины и по требованию латифундистов косты восстановил ввоз рабов из других стран Америки. Он также отменил на 5 лет всякие налоги на асьенды косты.
Орбегосо обратился за поддержкой к президенту Боливии А. Санта-Крусу, который видел в союзе с Перу перспективу укрепления экономических основ существования Боливии - расширение торговли с югом Перу и выход к морю через Арику. В союзе с Орбегосо Санта-Крус разбил Салаверри в феврале 1836 г. Последний был расстрелян. Разбит был и Гамарра, поддерживавший Салаверри. 28 октября 1836 г. в Лиме Санта-Крус провозглашает Перуанско-боливийскую конфедерацию, а 9 мая 1837 г. представители ее, собравшиеся в Такне, утвердили конфедерацию в составе трех государств - Боливии, Южноперуанского государства и Североперуанского государства во главе с протектором Санта-Крусом, избранным на 10 лет с правом переизбрания.
Перуано-боливийская конфедерация вызвала опасения Чили, консервативный лидер которой Диего Порталес решил незамедлительно разрушить повое государственное образование, способное, по его мнению, в случае консолидации подорвать преобладание Чили на Тихоокеанском побережье Южной Америки. Дело в том, что Санта-Крус обложил повышенными налогами товары, шедшие из Вальпараисо, и снизил до 1/4 пошлины для кораблей, прибывающих в Кальяо прямо из Европы. Практически "свободными портами" объявлялись Кальяо, Арика, Пайта, Кобиха, что грозило подорвать торговую монополию Чили.
Заручившись поддержкой аргентинского диктатора Росаса, двинувшего свою армию к границам Боливии, Чили объявила войну конфедерации 26 декабря 1836 г.
Но первая экспедиция чилийцев, высадившаяся на юге в районе Арекипы в 1837 г., закончилась провалом. Окруженная армия чилийцев вынуждена была покинуть Перу согласно перемирию в Паукарпата 17 ноября 1837 г. Отбито было и вторжение Росаса на Боливию. Аргентина вышла из войны.
Однако перемирие в Паукарпата вызвало возражения в Сантьяго. Была сформирована новая экспедиция из 9 военных и 27 транспортных судов, которая высадилась в Североперуанском государстве в августе 1838 г. Ее сопровождали лидеры латифундистов сьерры и Арекипы А. Гамарра и М. Виванко. На севере и в центре страны было много противников конфедерации. На этом и сыграли чилийцы. Распад конфедерации начался еще до начала боевых действий. Одно время в Перу насчитывалось семь президентов.
Армия Санта-Круса была разбита в кровопролитном сражении в долине Юнгай к северу от Лимы 20 января 1839 г. Президентом Перу вновь стал Гамарра. По конституции 1839 г., была установлена почти абсолютная власть президента, избираемого на 6 лет.
Когда в июне 1841 г. в Боливии сторонники Санта-Круса совершили военный переворот, Гамарра вторгся в Боливию и захватил Ла-Пас. Однако 18 ноября 1841 г. войска Перу были наголову разбиты боливийцами, а сам Гамарра убит. Боливийцы вторглись на территорию Перу. Страна, оставшаяся без президента, раскололась на враждующие группировки. Один "президент" сменял другого: Мануэль Менендес, Хуан Торрико, Франсиско Видаль, Мануэль Виванко. В конце концов на поле боя в битве при Кармен-Альто 22 июля 1844 г. один из самозванных "президентов", Виванко, был разбит генералом Рамоном Кастильей (1796-1867), военным министром при Гамарре. С Боливией был заключен мир.