Перу - Россия. От истоков отношений к сегодняшнему дню

Перу принадлежит к числу тех стран Латинской Америки, где раньше других в этом регионе узнали о России. О "Московии" было упомянуто в книге «Флорида», написанной известным перуанским ученым и мыслителем XVI века Гарсиласо де ла Вега. Следует предполагать, что как об открытии Нового Света, так и, возможно, о Перу могло узнать посольство великого князя Василия III, побывавшего в 1525 году в Испании.

Не без основания можно также полагать, что сведениями о Перу располагали в XVI-XVII вв. как русские купцы, торговавшие с заграницей, так и их иностранные партнеры. Но с гораздо большей достоверностью и уверенностью можно утверждать, что определенные сведения о Перу русский читатель мог получить уже в 30-е годы XVII в. из переведенных на русский язык работ известного европейского географа Меркатора. Уже во время русско-испанских торговых переговоров в 1724 г. список товаров, которые могли быть получены из Испании был разделен на две части - "товары американские" и "товары испанские". В последних фигурировали золото и серебро из Перу.

В дальнейшем сведения о Новом Свете, включая Перу, получают все большее распространение в России, в первую очередь через периодическую печать и затем уже через художественную литературу. Характерной чертой многих произведений становится осуждение жестокостей испанских колонизаторов, сочувствие судьбе и борьбе населения Америки за его свободу и независимость. Так, М.В. Ломоносов в "Письме о пользе стекла" (1752 г.) рассказывал о древних цивилизациях Латинской Америки, в том числе и Перу, о нещадной эксплуатации индейцев.

Заметный вклад в дело ознакомления читателя с Перу внес известный книгоиздатель XVIII в. Н.И. Новиков. По его инициативе в России была издана в переводе на русский язык книга французского писателя Г. Мармонтеля «Инки или разрушение Перуанской империи».

"Перуанец к испанцу" - так называлось стихотворение известного русского литератора начала XIX в. Н.И. Гнедича. Опубликованное в 1805 г. оно резко обличало жестокости испанских завоевателей в Перу. К перуанской тематике обращал свое внимание и знаменитый русский поэт Г.Р. Державин. В 1812-1816 гг. он написал трагедию «Атабалибо, или Разрушение Перуанской империи» (при жизни поэта она не публиковалась, но сохранилась в его архиве). И в ней говорилось о жестокости конкистадоров, о борьбе коренных перуанцев с завоевателями.

Таким образом, просвещенный русский читатель уже в начале XIX в. имел определенные знания о Перу. Но с конца первого десятилетия XIX в. Россия начинает общаться с Перу уже непосредственно. Это было связано с началом регулярных кругосветных плаваний русских судов, которые, как правило, посещали и страны Южной Америки, включая Перу. Первый русский корабль пришел в Перу 15 ноября 1815 г. Это был "Суворов" под командой М. Лазарева - впоследствии знаменито­го русского мореплавателя. Его помощник С. Унковский оставил об этом посеще­нии Перу интересные заметки. Более подробным источником о Перу того времени являются путевые заметки известного русского мореплавателя В.М. Головкина, совершившего свое путешествие в 1817-1819 гг. на шлюпе "Камчатка". Целый раздел в них был посвящен описанию столицы страны - Лимы. На той же "Камчатке" находились Ф.П. Литке и Ф.Ф. Матюшкин, которые также оставили интересные заметки о Перу.

Много внимания борьбе народов Латинской Америки, в том числе и Перу, поднявшихся на борьбу за свою свободу и независимость, уделяла печать декабристов, отражая эту тему в духе симпатий и солидарности со стороны передовых слоев русского общества. Здесь нельзя не упомянуть два интереснейших эпизода. Во время своих первых заходов в Перу русские мореплаватели познакомились с подполковником перуанской армии Плато, который, как выяснилось, в 1814 г. принимал участие в составе русских войск в завершающей стадии войны против Наполеона. Эту своего рода эстафету подхватил доброволец из России Михаил Скибицкий, который в составе войск Боливара принимал участие в войне за освобождение Перу от испанского господства.

Во второй половине XIX в. с приходом к руководству российской внешней политикой дипломата A.M. Горчакова, с расширением международных связей России, с одной стороны, а с другой - со стабилизацией внутриполитического положения во многих странах Латинской Америки и их стремлением укрепить свои позиции в мире появились возможности и для нормализации межгосударственных отношении между Россией и латиноамериканскими государствами.

Перу стала второй латиноамериканской страной после Бразилии, с которой Россия установила дипломатические отношения.

Сближение России именно с Перу объяснялось значением и влиянием этой латиноамериканской республики в 60-е - начале 70-х годов XIX столетия, обладавшей большой территорией, богатыми природными ресурсами, относительной политической устойчивостью. В определенной степени тогдашний престиж Перу держался и на том, что она в свое время занимала центральное место в огромной колониальной испанской империи в Западном полушарии.

Как писал посланник России в Бразилии и Аргентине А.С. Ионин, "Перу до 1875 г. или даже до 1880 г. считалась богатейшей страною в Южной Америке". Это мнение, как отмечал русский дипломат, сложилось благодаря наличию в стране золотых приисков, серебряных копей, а также залежей гуано - естественных удобрений. Последнее интересовало и русское правительство, о чем свидетельствуют имеющиеся в Архиве внешней политики России документы. Другим богатством Перу была селитра, которая уже начала экспортироваться в Европу.

Несомненно, что все эти факты и соображения учитывались правительством России, когда оно принимало решение пойти на установление дипломатических от ношений с Перу.

В начале марта 1874 г. в Петербург прибыл Хосе Антонио де Лаваль, назначенный посланником Перу в России. 24 марта он вручил верительные грамоты, а на следующий день состоялась его встреча с канцлером A.M. Горчаковым. Лаваль сообщил, что целью его миссии является «установление прямых отношений между Перу и Россией, укрепление и расширение этих отношений путем подписания соглашений и других международных актов о мире, дружбе, торговле и мореплавании, консульских соглашений и других международных актов».

Лаваль заявил в этой беседе, что утверждение подобных документов […] перуанским парламентом, который собирается на сессию один раз в […]. Так как его ближайшее заседание должно было состояться в июле 1874 г. […] подчеркнул, что в случае представления всех этих актов на рассмотрение парламентариям, желательно подписать их как можно скорее.

После этой встречи дело стало быстро продвигаться. Уже 13 апреля 18?? Александр II издал указ, где говорилось, что обе Стороны «признали за благо заключить трактат о торговле и мореплавании, в связи с чем русское правительство назначило своего уполномоченного для проведения соответствующих переговоров».

Через три недели, 4 мая 1874 г. в Петербурге был подписан Трактат о торговле и мореплавании между Россией и Перу. Основная Часть этого документа была […] с его названием, однако статья 1, гласившая, что "между Российской империей и Перуанской республикой и между гражданами обоих государств будут вечно мир и дружба", придавала трактату определенное политическое звучание.

О характере предстоявших экономических связей России и Перу говорила статья 2. В ней провозглашалась полная свобода торговли и мореплавания для граждан и судов и судов подписавших трактат сторон во всех пунктах обоих государств. Её содержание свидетельствовало о том, что эти формы связей России и Перу должны были строиться на принципах равенства и взаимной выгоды.

В январе 1875 г. в Петербурге состоялся обмен ратификационными грамотами. Тем самым открывались благоприятные перспективы для начала развития отношений между двумя странами, прежде всего торговых.

Однако поражение Перу во 2-й Тихоокеанской войне ослабило позиции страны как в Южной Америке, так и за её пределами. В создавшихся после этого условиях реализация Трактата 1874 и дальнейшее развитие российско-перуанских межгосударственных отношений оказались трудно выполнимыми. Не состоялось и учреждение посольств. Однако полностью контакты между двумя странами не прервались. Перу посещали русские путешественники, ученые, научные учреждения обеих стран осуществляли обмен трудами. В частности такой обмен вели со своими перуанскими коллегами Университеты Москвы и Петербурга.

Октябрьская революция в России не привела к Новому этапу в отношениях двух стран. Дипломатические отношения между Советской Россией и Перу были установлены только в 1969 г., фактически отсутствовала Торговля за исключением эпизодических мелких закупок в Перу по линии советского акционерного общества "Южамторг". Географическая отдаленность, отсутствие каких-либо особенных деловых интересов с обеих сторон, сопротивление антисоветских сил в Перу не позволили как в предвоенный период, так и во многие дальнейшие годы нормализовать официальные отношения между СССР и Перу.

Однако, несмотря на все это, научная и культурная общественность в обоих странах проявляла взаимный интерес. Одним из наиболее примечательных свидетельств тому стало посещение в 1931 г. Советского Союза известным перуанским поэтом Сесаром Вальехо, результатом чего стала его книга-репортаж «Россия 1931». А в следующем, 1932 г. в Перу побывал в научной командировке знаменитый советский ботаник академик Н.И. Вавилов. Много интересных сведений истории Перу, ее завоевании конкистадорами содержала вышедшая в 1935 г. в серии ЖЗЛ книга Ст. Пестковского (псевдоним писателя Л. Соколова) «Пизарро».

Много писал в 20-е годы об Октябрьской революции, Советской России, о ее культуре и литературе знаменитый перуанский мыслитель и общественный дея­тель Хосе Мариатеги.

В годы Великой Отечественной войны передовая перуанская общественность солидаризировалась с борьбой советского народа, искренне желая ему победы, со­бирала соответствующие средства. Так, в 1944 г. газета "Democracia у Trabajo" со­брала 7 тыс. солей в дар Красной армии и советскому народу. Эти деньги были пе­реданы Посольству СССР в Мексике.

После окончания второй мировой войны дипломатические отношения между СССР и Перу продолжали отсутствовать, хотя еще в 1945 г. перуанский парламент рекомендовал своему правительству их установить. Перу стала одной из тех немно­гих стран Латинской Америки, которая не присоединилась к процессу нормализа­ции странами региона их отношений с Советским Союзом. Между тем демократи­ческие слои перуанского населения продолжали с симпатией относиться к совет­ской стране, выступали за развитие с нею разносторонних связей. В Лиме было со­здано Общество перуано-советской дружбы во главе с профессором Бельтруа. По­водом для яркой демонстрации дружбы и интереса к Советскому Союзу стал приезд и участие женской сборной СССР по баскетболу в первенстве мира (Лима, 1964 г.). Немалую роль в развитии дружбы с СССР, в распространении знаний о нашей стра­не сыграла деятельность, в том числе публикаторская, известного перуанского де­мократа журналиста Карнеро Чека, горячего поборника дружбы с СССР".

Общественное мнение Перу постепенно все ближе подходило к осознанию не­обходимости установить нормальные отношения с СССР, с этим смыкалось и мне­ние многих представителей деловых и общественных кругов.

После того как в октябре 1968 г. к власти пришло военное правительство, взяв­шее четкий курс на проведение независимой внешней политики, вопрос об устано­влении дипломатических отношений с СССР был практически решен. 1 февраля 1969 г. СССР и Перу установили дипломатические отношения на уровне посольств. Позднее, оценивая это событие, министр иностранных дел Перу Меркадо Харрин в ряде своих заявлений подчеркивал, что "установление отношений имеет своей ко­нечной целью налаживание не только торговли, но и отношений в духе дружбы, а также улучшение связей между народами" и, сделав этот шаг, "мы (т.е. Перу. - Авт.) осуществили возможность, которая давно уже обсуждалась и отвечала национальным чаяниям и интересам Перу".

Вскоре между двумя странами было подписано торговое соглашение, в Лиме и Москве учреждены торгпредства обеих стран. Первым шагом на пути претворения го в жизнь стала договоренность в 1969 г. о закупке советской стороной партии перуанской шерсти на сумму в 100 тыс. долл.

Уже первые годы после февраля 1969 г. показали, что отношения двух стран троятся на принципах полного равенства, взаимного уважения, дружеских взаимных чувств народов обеих стран. Замечательным примером в этом плане стала большая помощь, которая была оказана в 1970 г. Советским Союзом перуанскому населению, пострадавшему от разрушительного землетрясения.

70-80-е годы в советско-перуанских отношениях стали периодом их активного развития в самых различных областях. Именно в это время определилось совпадение или близость позиций СССР и Перу по актуальным проблемам современного развития. Именно с этим Перу и Россия вышли на 90-е годы.

Значительное развитие в 70-80-е годы получили экономические связи. Была заключена целая серия соглашений, охватывающих самый широкий спектр данного сотрудничества. В 1990 г. объем советско-перуанского товарооборота составлял 69,8 млн руб. (советский экспорт - 10,9 млн; импорт - 58,9 млн).

Советский Союз поставлял в Перу различного рода машины, оборудование, транспортные средства, станки, авиационную технику и ряд других товаров, а покупал там руды и металлические концентраты, рыбную муку, кофе, ткани и трикотаж Однако советско-перуанский товарооборот в 1990 г., по сравнению с 1989 г., упал на 46,9 млн руб., что отражает общую тенденцию советской внешней торговли.

Активный и широкий характер приобрело советско-перуанское культурное сотрудничество. Ощутимых успехов достигли советские ученые в изучении Перу, 3а период 1946-1990 гг. в советской печати было опубликовано более 500 работ, посвященных самым различным аспектам истории, политики, экономики, культуры и других сторон жизни Перу. Ведущую роль в изучении Перу играют академические институты Латинской Америки и всеобщей истории (Москва), немалый вклад вносят в это также историки и этнографы Санкт-Петербурга. Нельзя не отметить и ус­пешной деятельности начиная с 70-х годов обществ дружбы с СССР и Перу, кото­рые провели за это время немало интересных мероприятий. Большой размах при­няло обучение перуанской молодежи в советских вузах, в первую очередь в Универ­ситете дружбы народов (Москва). В 60-80-е годы только этот университет закончи­ли сотни перуанцев.

В целом успешное развитие советско-перуанских отношений отнюдь не означа­ло, что они достигли своего пика. В них были и бесспорные резервы для дальней­шего развития в самых различных областях.

К сожалению, распад СССР привел и к значительному ослаблению уже хорошо налаженной к тому времени системы перуано-советских связей.

В результате после декабря 1991 г. отношения Российской Федерации с Перу претерпели радикальные изменения, прежде всего в экономической сфере. Распад СССР, глубокий социально-политический и экономический кризис в обеих странах, переход России на рельсы новой хозяйственной системы, разрыв прежних устояв­шихся связей, необходимость выработки новых подходов - таковы в общих чертах были основные причины возникновения новой ситуации. Дело осложнялось и тем, что обе страны оказались слишком обременены своими внутренними проблемами, поисками их решения.

В чисто же политическом плане взаимоотношения начались и продолжались в целом в благоприятной атмосфере. Перу уже 26 декабря 1991 г. признала Россию в качестве правопреемницы СССР, выступила за сохранение за ней места в Совете Безопасности ООН.

Вообще политическая область вышла в первые годы после распада СССР на передний план. Перу содействовала предоставлению Российской Федерации стату­са постоянного наблюдателя в ОАГ, проголосовала за прием России в МВФ. Она поддержала российские кандидатуры на выборах в другие международные органи­зации. В свою очередь Россия голосовала за перуанских кандидатов в специализи­рованные учреждения и органы ООН, поддержала Перу во время захвата заложни­ков в резиденции японского посла в Лиме. Весьма корректную позицию Перу зани­мала при приеме России в 1997 г. в организацию Азиатско-Тихоокеанское экономи­ческое сотрудничество (АТЭС), куда была одновременно принята и сама.

Россию и Перу продолжают связывать общность их позиций как по глобаль­ным международным проблемам, так и по более конкретным острым вопросам - региональные конфликты, борьба с наркобизнесом и терроризмом и др.

Иную трансформацию в начале 90-х годов претерпели их экономические связи. Оборот торговли упал в 1992 г. до 14,4 млн долл., при этом российский экспорт в Перу составил всего 4 млн долл.

Пошло на спад сотрудничество в военно-технической сфере. Практически оно прекратилось и области рыболовства - уже не срабатывало в новых условиях базовое межправительственное соглашение 1988 г. Серьезным препятствием для развития экономических связей продолжала оставаться перуанская задолженность (около 2 млрд долл.). Произошло резкое сокращение культурных и научных связей и контактов между общественными организациями. Значительно уменьшилось число перуанских студентов, обучающихся в России.

Стало очевидным, что действовавшая до этого между СССР и Перу договорно-правовая база явно устарела и требует коренного обновления. Сложившаяся ситуация грозила сведением на нет достигнутого ранее объема отношений двух стран, исчезновением всего того полезного и ценного, что было наработано в них в 70-80-е годы. В результате ситуация стала постепенно меняться. К настоящему времени достигнуты положительные подвижки, в чем есть заслуга российского и перуанского посольств, действующих соответственно в Лиме и Москве.

В сентябре 1997 г. впервые после 11-летнего перерыва (1986 г., Э. Шеварднадзе) в ООН состоялась дружественная встреча министров иностранных дел России Е. Примакова и Перу Э. Ферреро Косты. В ноябре того же года в Куала-Лумпур на сессии АТЭС состоялись встречи председателя правительства России Е. Примакова и президента Перу А. Фухимори, а также новых министров иностранных дел И. Иванова и Ф. де Трасеньи Гранды. Но наиболее заметным итогом в развитии внешнеполитических связей стал первый в истории российско-перуанских отношений официальный визит в Россию в июле 1998 г. министра иностранных дел Перу Ф. де Трасеньи. Этот визит и состоявшиеся в связи с ним встречи и переговоры и значительной мере способствовали укреплению российско-перуанских отношений и выявлению в них новых перспектив.

Президент Перу А. Фухимори принял приглашение посетить с официальным визитом Россию.

Между двумя странами возобновились межпарламентские связи: в июле 1996 в России побывала делегация перуанских парламентариев, в апреле 1998 г. Перу посетила группа депутатов Госдумы, возглавляемая С. Говорухиным, в июне того года состоялся официальный визит в Россию председателя конгресса Перу К. Тореса-и-Торреса, 22-24 марта 1999 г. осуществлена ответная поездка в Лиму парлментской делегации во главе с председателем Госдумы Г. Селезневым, в ходе кот рой была создана Перуано-российская межпарламентская лига.

В 1997 г. после проведения российско-перуанских переговоров была в цело урегулирована долговая проблема: перуанские долговые обязательства переуступались одному из крупнейших иностранных банков на выгодных, как официально сообщалось, для России условиях.

Наметились благоприятные перспективы и в военном сотрудничестве: 30 октября - 29 ноября 1996 г. в Лиме и Москве (путем обмена подписными листами) было заключено соглашение о сотрудничестве между министерствами обороны Рос­сии и Перу. В 1998 г. подписан контракт на поставку в Перу авиатехники и другого имущества.

Несмотря на ужесточение в последние годы перуанского законодательства, не теряется надежда на возобновление отношений в рыбодобывающей отрасли. Об этом свидетельствовали переговоры, проведенные в октябре 1997 г. в Лиме россий­ской делегацией.

Произошел перелом во внешней торговле. С 1994 г. отмечается хотя и небольшой, но рост российско-перуанского товарооборота с постоянным превышением российского экспорта над импортом. В 1998 г. объем торговли между Россией и Перу составил 90,9 млн долл. (российский экспорт -82,3 млн, импорт-8,6 млн долл.)

Россия поставляет в Перу прокат черных металлов, удобрения, бумагу, элект­роприборы, запчасти к авиатехнике и автомобилям, химические товары, водку, сухое молоко, a импортирует свежемороженую рыбу, цинковый концентрат, рыбные консервы, медикаменты, ткани, меховые изделия и другие товары,

В настоящее время на перуанском рынке работает около 30 российских органи­заций, действует ряд СП - "Элисур" (грузо-пассажирские перевозки вертолетами), "Юкос" (вторичная добыча нефти), "Амур" (золотодобыча и поставки на Дальний Восток перуанской керамической плитки), "Корсипес" (научно-техническое взаи­модействие в области рыболовства). В свою очередь в Москве учреждены филиал турагентства "Аэротрэвл", магазин известной перуанской фирмы "Камуссо", производящей высококачественные серебряные изделия.

Во второй половине 1990-х годов несколько активизировался и научный обмен. Важную роль в этом играют Соглашение о сотрудничестве в области культуры, об­разования и науки (1995 г.) и Программа культурных и научных обменов на 1998-1999 гг. В их реализации задействованы такие крупные российские центры, как Академия сельхознаук, Аэродинамический институт им. Жуковского, Институт Латинской Америки РАН, другие научно-исследовательские учреждения.

Потенциал отношений двух наших стран задействован еще далеко не в полной мере. Так, например, после приема России и Перу в АТЭС представляется целесо­образным обсудить возможности нашего взаимодействия как в этой организации, гак и в целом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В связи с этим подчеркнем, что до сих пор оба государства фактически не за­действовали в своих отношениях тихоокеанское направление, которое могло бы связать Перу с Дальним Востоком и Сибирью.

Ждет своей очереди активизация научно-технического обмена. Курс на совме­стные самоокупаемые проекты, в частности связанные с проблемами изучения био-ресурсов Тихого океана и их рационального использования, - один из таких путей.

Свой вклад в расширение культурных связей могло бы внести побратимство го­родов Перу и Тихоокеанского побережья России. Одним из положительных резуль­татов такого шага могло бы стать налаживание между ними разностороннего сот­рудничества, в том числе и экономического. В 1999 г. были отмечены два заслуживающих внимания события - 125-летие учреждения первого дипломатического пред­ставительства Перу в России и 30-я годовщина восстановления между ними дипотношений. Действительно, в российско-перуанских отношениях пройден долгий путь, но многое предстоит сделать во имя дальнейшего взаимного сближения двух стран и их народов и реализации в этих целях новых перспектив и возможностей.