Латинская Америка в мировом капиталистическом хозяйстве

Общая характеристика

Латинская Америка — периферийная часть мирового капиталистического хозяйства, находящаяся в экономики многосторонней зависимости от его промыш­ленно-финансовых «центров» (исключение составляет социалистиче­ская Куба).

Пройдя длительный путь капиталистической эволюции, Лат.Америка по основным экономическим показателям все еще значи­тельно отстает от стран высокоразвитого капитализма. Сумма ВВП в 1988 г. оценивалась в 910 млрд дол. (в текущих ценах), а в рас­чете на душу населения — 2135 дол. (в 5—7 раз ниже, чем в разви­тых капиталистических государствах). Вместе с тем по сравнению с др. развивающимися регионами мира (без учета новых инду­стриальных стран Вост. и Югостровост. Азии) уровень развития произ­водительных сил Латинской Америки заметно выше (по сумме ВВП на душу населения — втрое). На нее приходится св. 1/2 пром. производства, 1/4 выпуска пром. оборудования и 3/5 стоимости экспорта развиваю­щихся стран.

Латинская Америка располагает весьма благоприятными предпосылка­ми для всестороннего экономического развития. Она обладает зна­чительными людскими ресурсами, обширными массивами плодород­ных земель, крупными запасами разнообразного минерального сырья, всеми видами энергоресурсов. Но ее положение в мировом капита­листическом хозяйстве, особенно в пром. произ-ве, все еще ниже ее по­тенциальных возможностей (см. табл.).

ДОЛЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В МИРОВОМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ хозяйстве (В %)

	1960 г.	1970 г.	1980 г.	1988
ВВП.........................................	5,9	6,2	7,1	6,9
Продукция сельского хозяй­
ства ....................................	9,7	11,0	11,8	12,1
Продукция промышленности	5,6	6,4.	7,2	7,0
в том числе:
обрабатывающей , , , ,	5,5	6,0	7,1	6,8
Экспорт	7,1	4,9	4,5	3,7

В 60—1-й пол. 70-х гг. Латинская Америка являлась одной из наи­более динамичных частей экономической системы капитализма, тем­пы роста ее промышленности опережали прирост ВВП. Укрепилась ее мате­риально-техническая база, выросли квалифицированные кадры, в т. ч. инженерно-управленческий персонал. Но с сер. 70-х гг. темпы эконо­мического развития замедлились, а в 80-е гг. регион оказался в ти­сках глубокого фин.-экономического кризиса («потерянное десятиле­тие», по определению ЭКЛАК).

Со 2-й пол. 70-х гг. многие страны Латинской Америки изменили стра­тегию экономического, в т. ч. пром., развития, отошли от системы протекционизма. Принятая неолиберальная модель означала более тесную интеграцию в мировое капиталистическое хозяйство, а следова­тельно, и большую подверженность ходу его циклов, усиление про­цесса транснационализации экономики, приватизацию, обострение социально-экономических проблем.

За последние три десятилетия под воздействием изменений в «центрах» капитализма и научно-технической революции (НТР) в структуре и тенденциях развития производительных сил региона про­изошли некоторые качественные изменения (см. след.табл.), появи­лись элементы интенсивного роста. Наряду с этим усилилась нерав­номерность развития, дифференциация стран (так, произошло отста­вание Аргентины, ряда малых стран, выдвижение Бразилии), Обостри­лись демографическая, продовольственная, сырьевая, энергетическая, экологическая проблемы. Во всех странах (кроме Кубы) продолжа­ют сохраняться острые региональные, межотраслевые и производст­венные диспропорции, свойственные стихийно развивающемуся хоз- ву в условиях капитализма. Стал ослабевать гос. механизм защиты экономики, усилилась иностр. конкуренция на внутреннем рынке. Расширилась сфера теневой экономики, «маргинальных слоев».

СТРУКТУРА ВВП ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ (в %) ¹

	1960 г.	1970 г.	1980 г.	1988 г
Сельское хозяйство . . .	17,5	13,6	11,3	11,1
Добывающая промышлен­		3,5		3,2
ность .................................	4,8		3,1
Обрабатывающая промыш­	21,8	24,8		24,2
ленность ............................			24,1
Электрогазоводоснабжение	1,4	2,0	2,3	2,6
Строительство	5,5	5,5	5,8	4,8
Торговля	19,4	20,4	18,5	17,9
Транспорт и связь	5,5	5,9	8,2	8,0
Финансы	9,4	9,4	9,5	9,8
Прочие услуги........................	8J	8,6	10,1	11,2
Правительственные расходы	5,8	6,3	7,1	7,2
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

¹ 25 стран.

Развивающаяся в Латинской Америке индустриализация носит глубо­ко противоречивый характер. Она привела к возникновению «новых индустриальных стран», отдельных капитало- и техникоемких произв. Но в ходе ее странам региона не удалось существенно изменить свое неравноправное положение в системе международного капита­листического разделения труда, повысить уровень благосостояния трудящихся масс, ослабить социальную напряженность. Импортзамещающая индустриализация, ставившая цель ослабить зависимость Латинской Америки от мирового капиталистического рынка, лишь видоиз­менила эту зависимость. Новый пром. экспорт еще слаб.

Под влиянием НТР в крупнейших странах Латинской Америки полу­чили развитие разработки в области новых материалов и источников энергии, микроэлектроники, биотехнологии и т. д. Но эти же процес­сы, ориентирующиеся на ресурсосберегающие технологии и оттесняю­щие естественное сырье, лишают регион его некоторых традиционных преимуществ.

С 60-х гг. ускорилось развитие капитализма в сел. хозяйстве Латинской Америки. Но оно остается слабым звеном материального производства. Развитие сельского хозяйства неадекватно ни углубляющемуся процессу ин­дустриализации, предъявляющему повышенный спрос на аграрное сырье, ни процессу урбанизации с сопутствующим ему ростом по­требностей в продовольствии. Наконец, оно не обеспечивает доста­точного количества продукции для внешней торговли.

Тяжело сказался на Латинской Америке мировой экономический кри­зис 1980—82 гг., который сравнивают по результатам с кризисом 1929 -33 гг. В 1961—70 гг. темпы роста ВВП составляли в среднем 5,7% в год, в 1971—75 гг.— 6,6, а в 1976—80 гг.— 5,2%. Ситуацию в 80-е гг. иллюстрирует таблица, приводимая ниже. Резко сократи­лось производство, ослаб процесс индустриализации, затормозилась тех­нологическая перестройка, произошел инфляционный взлет, усилилось обнищание трудящихся. Объем капиталовложений сократился с 25% ВВП в 1980 г. до 16% в 1988 г. Выход из кризиса затрудняют высо­кие платежи по внешнему долгу, нехватка капиталов, глубокое рас­стройство нац. кредитно-денежных систем, низкие мировые цены на сырье, слабая эффективность антикризисной политики.

Иностранный капитал

Одна из глав. закономерностей капиталистической эволюции в Латинской Америке состоит в том, что развитие производительных сил здесь не идет параллельно с продвижением к экономической самостоятельно­сти. Экономическое развитие Латинской Америки осуществляется в усло­виях противоборства двух тенденций: стремления международного монополистического капитала сохранить регион в роли периферийной и эксплуатируемой части системы капитализма и борьбы нац. про­грессивных сил за экономическую самостоятельность (см. параграф «Борьба за экономическую самостоятельность»).

В настоящее время ТНК продолжают сохранять сильные пози­ции в лат.-амер. экономике. В этом им помогает их производственная и фин. мощь и управленческий опыт и та социальная опора, которую им удалось создать в лат.-амер. странах в лице земельных магнатов, крупной соглашательской буржуазии, бюрократии и др. правых сил. Международный монополистический капитал рассматривает Латинскую Америку как резерв своего развития, а лат.-амер. буржуазию — как классового союзника и делового партнера.

Утвердившийся в Латинской Америке капиталистический способ произ-ва создает благоприятные условия для экспансии иностр. монопо­лий. В нач. 80-х гг. на регион приходилось 45—48% ежегодного при­тока прямых частных капиталовложений зап. держав в развиваю­щемся мире (в 1976—80 гг.— даже 55%). С 70-х гг. вторжению иностр. монополий в экономику лат.-амер. стран содействовал при­нятый режим «открытой экономики». Ежегодные поступления прямых иностр. частных инвестиций возросли с 0,6 млрд дол. в 60-е гг. до 3 млрд дол. в 70-е гг. и 4,5 млрд дол. в 1982 г.

Латинская Америка — наиболее насыщенный иностр. капиталами ре­гион: здесь сосредоточено ок. 3/5 всех прямых иностр. инвестиций и развивающихся странах. На долю Латинской Америки приходится 1/5 пря­мых капиталовложений Франции в этих странах, 1/₄ — Великобрита­нии, 1/3 — Японии, ²/з — США и ФРГ и 3/4 — Канады и Швейцарии. В 1987 г. общая сумма прямых иностр. частных капиталовложений а Латинской Америке составила ок. 100 млрд дол., причем св. ²/₅ ее (42 млрд дол.) приходилось на . инвестиции монополий США. В результате обострения межимпериалистического соперничества господствующее положение амер. корпораций несколько ослабло (в нач. 50-х гг. на США приходилось ок. 3/4 всех иностр. капиталовложений в регионе). К настоящему времени серьезными конкурентами монополистическо­му капиталу США стали (в порядке значимости) монополии Япо­нии, ФРГ, Великобритании, Канады, Франции, Нидерландов, Шве­ции и Швейцарии. Крупные капиталы в Латинской Америке имеют компа­нии Италии, Испании, Израиля и некоторых др. стран.

Одна из стратегических задач международных монополий — со­хранение доступа к лат.-амер. минеральным богатствам. За счет лат.- амер. стран США, например, покрывают св. 30% своих потребно­стей в жел. руде, св. 40%—в меди, более 50% — в свинце и мо­либдене, св. 70% — в бериллии, более 80% —во флюорите и св. 90% в олове и бокситах.

Несмотря на проведенную в ряде стран национализацию иностр. собственности (с выплатой возмещения), иностр. капитал все еще остается и крупным земельным собственником (в Аргентине, Брази­лии, Парагвае, Уругвае и др. странах), и важным скупщиком с.-х. продукции. С 60-х гг. усиливается его влияние в области переработ­ки и транспортировки продукции, кредитования, поставок оборудо­вания, удобрений, ядохимикатов и т. п. Прочные позиции во вне­шней торговле позволяют иностр. монополиям влиять на уровень экспортных и импортных цен, сокращать реальную выручку лат.- амер. стран от сбыта с.-х. продукции.

С 50-х гг. сел. хозяйство и добывающая промышленность Латинской Америки по­степенно утрачивали роль Глав. сфер приложения иностр. капитала, уступая первенство обрабатывающей промышленности, а в ней—наиболее динамичным и прибыльным отраслям (см. след.табл.). Через посредничество ТНК осуществляется сбыт многих товаров национа­лизированных отраслей, их перевозка и страхование.

Новые рычаги влияния появились в 70-х гг. в связи с втягива­нием стран Латинской Америки в т. н. новое международное разделение труда, при котором им отводится роль производителей гл. обр. про­межуточной или экологически «грязной» продукции. Конечная или наукоемкая продукция в этой схеме закрепляется за головными предприятиями ТНК.

В качестве реакции на ширящуюся освободительную борьбу и национализацию иностр. собственности международные монополии все чаще стали прибегать к использованию гибких и завуалирован­ных форм и методов экспансии. Все осн. экономические процессы последних десятилетий, нацеленные на изменение положения Латинской Америки в международном капиталистическом разделении труда — экспорториентированная индустриализация, региональная интеграция (см, параграф «Экономическая интеграция») и др.,— осуществлялись при активном участии иностр. капитала. Все большее распростране­ние получают внутрифирменные операции, подрядные соглашения, торговля технологией, инженерными услугами и т. д. Но новые фор­мы проникновения не меняют эксплуататорского характера иностр, вторжения.

Происходящее в Латинской Америке укрупнение производства осуществ­ляется путем переплетения интересов и под контролем иностр. капи­тала. Нац. капитал оттесняется на второстепенные позиции, в мало­динамичные и низкоприбыльные отрасли. При совместном предпри­нимательстве собственнику нац. капитала отводится, как правило, роль рантье, лишь владельца акций, а не участника производствен­ного процесса (исключение — крупнейшие страны). Для упрочения своего положения ТНК идут на совместное предпринимательство не только с частным нац. капиталом, но и с государством. В свою очередь, государство, стремясь развивать перспективные отрасли и одновременно регулировать иностр. инвестиции, поощряет сме­шанные компании. С 70-х гг. растет число «свободных» экспорт­ных зон.

Резкий рост перевода за границу процентов на ссудные капи­талы и доходов иностр. монополий оказывает пагубное влияние на состояние платежного баланса Латинской Америки, на процесс нац. накоп­ления в целом, препятствует модернизации ее экономики, усугуб­ляет и без того бедственное положение трудящихся. За 1982—87 гг. чистый приток капиталов в регион составил 30 млрд дол., а вы­воз процентов и дивидендов—190 млрд дол. На Латинскую Америку приходится 1/2 прибылей, получаемых США в развивающихся странах.

СТРУКТУРА ПРЯМЫХ ЧАСТНЫХ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ США В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ

Проблема внешнего долга

Новой формой зависимости лат.-амер. стран от «центров» мирового капитализма, причем рассчитанной на долгосрочную перспективу, стала на рубеже 70—80-х гг. внешняя задолженность. Кризис платежеспособности затронул сначала Мексику (1982 г.), а затем и др. государства. В 1988 г. сумма внешней задолженности стран региона в 4 раза превышала сумму товарного экспорта, доля выплат только процентов по займам в 1985—88 гг. поглощала 35% валютной выручки от экспорта (в 1980 г.— 20%),

Проблему внешнего долга породил ряд факторов внутреннего и внешнего порядка. Обобщенной внутренней причиной ее возникно­вения является слабость внутренних источников накопления (усилен­ная давним господством в ключевых отраслях экономики иностр. мо­нополий), порождающая потребность во внешних фин. ресурсах. Эко­номическая политика лат.-амер. стран традиционно предполагала участие иностр. капитала (в форме прямых инвестиций или ссудного капитала) в перестройке хоз. структуры. Определенная легкость по­лучения внешних кредитов в 70-е гг. породила повышенный спрос на них, превратив их в Глав. инструмент развития.

Значительная часть полученных из-за границы средств пошла не на модернизацию производства или производственной и социальной инфраструктуры, а гл. обр. на непроизводительные цели (закупка оружия, поддержание репрессивного аппарата, содержание адм.-бю­рократических слоев).

Важно отметить специфический стиль жизни лат.-амер. олигар­хических групп, их космополитизм, их огромную паразитарность. Высшие слои господствующих классов привыкли удовлетворять свои потребности за счет приобретения предметов роскоши за границей, что значительно повышает стоимость импорта, ухудшает положение платежного баланса. Свои средства они предпочитают направлять за границу — вывезенный капитал из Аргентины и Мексики состав­ляет 1/2 их внешнего долга.

Среди внешних факторов роста внешней задолженности следует в первую очередь отметить глубокие сдвиги, происшедшие в 70-х гг. в инвестиционной стратегии мировых фин. центров, и прежде всего США. Под воздействием резко усилившейся милитаризации эконо­мики США, потребовавшей огромных фин. ассигнований, а также технологической перестройки «центров» капитализма, сократилась помощь развивающимся странам. Страны Латинской Америки были выну­ждены ориентироваться преимущественно не на государственные (относительно льготные), а на частные (более дорогие) внешние кре­диты. Доля частных займов выросла с 3/10 суммы внешнего кредито­вания в нач. 60-х гг. до ⁹/10 в нач. 80-х гг. Новой ориентации способ­ствовала и аккумуляция на мировом рынке ссудных капиталов крупных ресурсов нефтедолларов, образовавшихся в период мирово­го энергетического кризиса. Мировой энергетический кризис также послужил причиной роста долговой зависимости из-за взвинчивания мировых цен на нефть в 70-е гг.

Проблема внешней задолженности особенно резко обострилась в период мирового экономического кризиса 1980—82 гг., когда в результате падения валютной выручки от экспорта страны Латинской Америки стали особенно сильно нуждаться в фин. ресурсах. В этот пе­риод приток ссудного капитала сократился, а уровень процентных ставок доходил до 18—20%.

ДИНАМИКА ВНЕШНЕГО ДОЛГА ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ (млрд дол.) ¹

1975 г.	1980 г.	1981 г.	1982 г.	1983 г.	1984 г.	1985 г.	1986 г.	1987 г.	1988
89	221	275	315	341	360	368	382	410	401
1 19 стран.

Проблема внешнего долга в нынешних условиях носит полити­ческий характер. «В сочетании с объемом ежегодно вывозимых из развивающихся стран прибылей,— отмечалось в Политическом док­ладе ЦК КПСС XXVII съезду партии,— накопленная задолженность означает одно: сужение перспектив их развития, неизбежность даль­нейшего обострения и без того тяжелейших социальных и иных проблем.

Вернуть долги в существующих условиях эти страны, конечно, не смогут. Такая ситуация, если не будет найдено справедливое ре­шение, чревата серьезными социально-экономическими и политически­ми последствиями для международных отношений» (Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза.).

Государственный капитализм

Растущую роль во многих странах Лат. Америки после второй мировой войны приобретает вмешательство государства в экономическую деятельность, что обусловлено слабостью нац. капитала, не способного самостоятельно решать проблемы структур­ной перестройки хозяйства, и сильным давлением иностр. монополий, стремящихся сохранить контроль над ключевыми отраслями эконо­мики. Роль государства усилилась в связи с намерением стран Латинской Америки создать собственную научно-техническую базу, тре­бующую крупных капиталовложений. Государство оказывает пря­мое (через систему гос. предприятий) и косвенное (посредством налоговой, кредитной и таможенной политики) воздействие на процесс экономического развития. С 60-х гг. частью системы его регулирующих мероприятий стало программирование нац. раз­вития.

Государство контролирует наиболее капиталоемкие отрасли, пре­жде всего базовые отрасли тяжелой промышленности и производственной инфраструктуры. Под его контролем находятся ⁹/10 нефтяной промышленности (в Мексике, Бразилии и Венесуэле — вся отрасль), добыча угля, железной, медной, оловянной и др. руд. Гос. нефтяные компании Бразилии (Петробраз), Венесуэлы (Петровен), Мексики (Пемекс), Аргентины (ЯПФ) —крупнейшие в Латинской Америке.

Государство стимулировало создание черной металлургии в Ар­гентине, Бразилии, Мексике, Венесуэле, Чили, Колумбии и Перу, со­средоточив в своих руках ок. ⁴/5 производственных мощностей этой отрасли в регионе. Гос. металлургические заводы с полным циклом производства в Волте-Редонде (Бразилия) и Монклове (Мексика) —одни из крупнейших в капиталистическом мире.

Возросла роль государства в электроэнергетике — с 1/10 выра­ботки в 1950 г. до более чем ⁴/5 в 1987 г.

Роль государства в обрабатывающей промышленности неоднозначна. Госсектор существует в отраслях, мало интересующих частный нац. капитал или имеющих важное значение для общего экономического, фин. и внешнеторг. положения той или иной страны. Велика роль государства в нефтехимической, химической, мясохладобойной и нек- рых др. отраслях. Некоторые предприятия обрабатывающей промышленности, созданные с помощью государства, в дальнейшем перешли в частные руки. Процесс приватизации усилился в кризисные 80-е гг.

В сел. хозяйстве Латинской Америки роль государства традиционно была невелика, что объяснялось господством в этой отрасли иностр. капи­тала и местных земельных магнатов. После второй мировой войны, особенно с 60-х гг., в большинстве лат.-амер. стран были провозгла­шены законы об аграрной реформе, дающие в руки государства оп­ределенные рычаги воздействия на систему землевладения и земле­пользования.

Сильные позиции занимает государство в общественном транс­порте. После второй мировой войны была национализирована и пе­решла в госсектор осн. часть жел. дорог. Государству принадлежит св. 1/2 тоннажа торг. флота Латинской Америки, в т. ч. 3/4 — в Мексике и Бразилии. Особенно крупными являются судоходные филиалы гос. нефтяных-компаний Бразилии, Венесуэлы и Мексики. Ок. половины всех воздушных перевозок пассажиров и грузов в регионе осуще­ствляется гос. авиакомпаниями; эти компании вместе с частным нац. капиталом контролируют осн. часть внутр. авиалиний (в отличие от международных, где доминирует иностр. капитал). Государство ведет дорожное строительство, формирует портовое и складское хозяйство.

Важные (в Бразилии — ведущие) позиции занимает государство в кредитно-банковской системе, во главе которой стоят гос. централь­ные эмиссионные банки. Под его контролем находится ряд крупней­ших коммерческих, ипотечных и провинциальных банков.

Государство оказывает регулирующее воздействие на внешне­экономические связи — внешнюю торговлю, систему внешнего финан­сирования, иностр. техническую помощь и т. д. В его руках нахо­дится почти весь экспорт нефти, угля и др. энергетических ресурсов региона. Государство в лице соответствующих компаний — крупный импортер оборудования.

Основные отрасли хозяйства

Энергетика. Темпы индустриализации в Лат. Америке в значительной мере определяются развитием энергетики и, прежде всего, элек­троэнергетики. Расширение в последние деся­тилетия энергоемких отраслей (нефтеперерабатывающей, нефтехими­ческой, металлургической и, особенно, алюминиевой) предъявляет но­вые требования к энергетике.

В настоящее время ведущим энергоресурсом Латинской Америки яв­ляется нефть. Ее значение в энергобалансе региона (²/3) больше, чем в среднем в мире (²/5 в 1988 г.), а в 10 странах превышает 90%. На нефти работает ок. 60% ТЭС в регионе. В последние десятиле­тия выросло значение газа (гл. обр. попутного), который занимает 2-е место в качестве топлива на ТЭС и широко используется в Вене­суэле, Мексике, Аргентине, Колумбии, Тринидаде и Тобаго. Роль ка­менного угля невелика. В 50—80-х гг. возросла роль гидроэнергоре­сурсов (4% в произ-ве и 6%—в потреблении), общий потенциал которых оценивается в 315 млн кВт (ок. 1/5 мирового), в т. ч. 103 млн — в Бразилии. Все еще значительное место в энергобалансе (13% произ-ва и 16% потребления) занимает растительное топливо (дрова, древесный уголь, отходы переработки сахарного тростника и т. п.), общий потенциал которого оценивается в 8 млрд т (в нефтяном экви­валенте). Даже в Бразилии на биомассу приходится 17% потребле­ния энергоресурсов. Особенно значительна ее роль в странах Карибского бассейна (35%). Наиболее велико потребление биомассы в бытовом секторе (³/₄ в странах Центр. Америки, ²/₃ — в Вест-Индии). Урбанизация ведет к сокращению применения растительного топли­ва. Для производства энергии используются геотермальные ресурсы (имеются 4 геотермальные электростанции — ГТЭС общей мощно­стью 560 тыс. кВт), горючие сланцы (Бразилия), битуминозные пе­ски (Венесуэла, Колумбия), этанол (спирт из сахарного тростника, Бразилия), в небольших размерах — ветровая и солнечная энергия. Разрабатываются проекты использования энергии морских приливов. В сер. 70-х гг. началось освоение атомной энергии. В 1974 г. в Ар­гентине построена 1-я в регионе АЭС — Атуча мощностью 319 МВ,т (сейчас действуют 2). К настоящему времени АЭС созданы также в Бразилии и Мексике. К их строительству приступило Чили. Хотя на долю атомной энергетики приходится пока 1% производства энергии, зна­чение ее растет. В ряде стран (Перу, Уругвай и др.) разработаны программы развития атомной энергетики.

Общие мощности электростанций на 1988 г. оценивались в 145 млн кВт. Ок. ²/з мощностей сосредоточено в Бразилии, Мексике, Ар­гентине, Венесуэле, Колумбии, Чили и Перу. Промышленность поглощает 45% производимой в регионе электроэнергии.

Страны Латинской Америки характеризуются низким душевым по­треблением энергии (1/2 мирового потребления и 1/5 уровня индустриальных держав Запада). Лишь Венесуэла, Аргентина, Суринам, Ямайка, Тринидад и Тобаго приближаются к среднемировому пока­зателю (1,65 т в нефтяном эквиваленте).

ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (млрд кВт» ч)

	1960 г.	1970 г.	1980 г.	1988 г
Всего...................................... ....	71	161	372	525
В том числе:
ТЭС............................................	37	79	154	196
ГЭС............................................	34	82	214	320
ГТЭС.........................................	—	—	1	4
АЭС ........	—	—	2	5

¹ Оценка.

В 1988 г. на долю госсектора приходилось св. ⁴/5 мощностей и производства электроэнергии. Растущую роль в координации развития энергетики играют региональные организации — Лат.-амер. органи­зация по энергетике (ОЛАДЭ) и Лат.-амер. ассоциация взаимопо­мощи гос. нефтяных компаний (АРПЕЛ).

Добывающая промышленность. Латинская Америка остается крупным поставщиком на мировой рынок многих важных видов минерального сырья и топлива, но она отстает от некоторых др. регионов по степени разведанности территории (поисково-разведочные работы на полез­ные ископаемые проведены лишь на 1/5 территории), уровню техни­ческой оснащенности и производительности труда в горнодобываю­щей промышленности. Все это в сочетании с нестабильными и в основном низкими мировыми ценами на продукцию добывающей промышленности (по­скольку эта отрасль традиционно была ориентирована на внешний рынок) привело к уменьшению прироста производства. Если в 60-е гг. среднегодовые темпы роста составляли 4%, то в 70-е гг.— лишь 2% (1% в нефтяной и 4%—в горнорудной промышленности), что было ниже прироста ВВП. Низкие темпы сохранились и в 80-е гг.

На долю Латинской Америки приходится 10—15% добываемых в ка­питалистическом мире вольфрама, ртути и никеля, 20—25% свинца и бокситов, 30—35% жел. руды, меди и олова, 40% цинка, ок. 50% серебра, молибдена и сурьмы. При этом Бразилия находится на 1-м месте среди капиталистических стран по добыче жел. руды, на 2-м — оловянной, на 3-м — марганцевой и на 5-м — по добыче алмазов. Мексике принадлежит 1-е место по добыче серебра, графита и флю­орита, 2-е — по добыче висмута и серы, 3-е — по добыче свинца, цинка, молибдена и сурьмы, 4-е — по добыче ртути. Чили занимает 1-е место по добыче меди и 2-е — молибдена; Боливия^—1-е место по добыче сурьмы, 5-е — олова и 6-е — вольфрама; Перу — 2-е место по добыче цинка и серебра, 4-е —свинца; Доминиканская Республи­ка— 6-е место по добыче никеля; Колумбия — 6-е место по добыче металлов платиновой группы. Ямайка, Суринам и Гайана входят в число Глав. производителей бокситов.

ДОБЫЧА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

		1960 г.	1970 г.	1980 г.	1986 г.
Нефть, млн т		193	261	296	341
Газ, млрд м3		12	36	74	132
Уголь, млн т		9	12	20	32
Железная руда, млн т . .		44	81	158	174
Марганцевая	руда, млн т	1,4	2,0	2,8	2,9
Бокситы, млн	т.....................	13	24	25	19
Медь, тыс. т	(концентрат)	786	1007	1617	1914
Свинец, тыс. т	(концентрат)	394	424	462	452
Цинк, тыс. т	(концентрат)	494	696	981	1085
Олово, тыс. т	(концентрат)	22	34	36	42
Никель, тыс.	т.....................	1	2,6	25	56
Серебро, т (концентрат) .		2450	2940	3530	5068
Уран, тыс. т	(концентрат)	0.0Р	0,11	0,19	0,21

‘ 1963 Г.

90% стоимости продукции приходится на долю нефти и восьми руд — железной, медной, свинцовой, цинковой, оловянной, никеле­вой, серебра и бокситов. Добыча нефти в настоящее время ведется во всех андских странах, Мексике, Бразилии, Аргентине, Гватемале, Тринидаде и Тобаго, Барбадосе и Суринаме. Если до второй мировой войны на Латинскую Америку приходилось почти 25% ее добычи в капи­талистическом мире, то к 1960 г. эта доля снизилась до 17%, а к 1987 г.—до 15%.

До кон. 70-х гг. 1-е место по добыче и экспорту нефти в Латинской Америке занимала Венесуэла (65% производства в 1938 г., 76% в 1960 г., 53% в 1975 г.). С 1980 г. ее обогнала Мексика. В 1986 г. на эти страны приходилось соответственно 29 и 41% добычи нефти в регио­не. Аргентина обеспечена нефтью на 95%, Бразилия — на 60%.

По добыче природного газа Венесуэла занимает (1986 г.) 8-е место в капиталистическом мире, а Мексика — 9-е. В растущих ко­личествах природный газ добывается в Аргентине, Боливии, Брази­лии, Тринидаде и Тобаго, причем в Боливии он является и крупной экспортной статьей.

В горнорудной промышленности осн. роль играет добыча руд цветных металлов (ок. ²/5 стоимости продукции, Глав. продукт — медь), бла­городных металлов (1/3) и черных и легирующих металлов (1/₄). На Бразилию приходится 23%, Чили — 22, Перу—18 и Мексику—17% стоимости продукции горнорудной промышленности региона. В то же время в Уругвае, Парагвае, Коста-Рике и некоторых др. странах эта отрасль практически отсутствует.

По-прежнему осн. часть продукции предназначается для экспор­та. Несмотря на некоторое «облагораживание» экспорта (вывоз кон­центратов и металлов вместо руд), до сих пор 30% продукции до­бывающей промышленности поступает на внешний рынок в необработанном виде. До стадии металла доводится 1/5 добытых бокситов, 1/3 жел. руды, 1/2 цинковой, ²/₃ медной руды и т. д. В наибольшей степени добывающая промышленность зависит от внешнего рынка в Чили (где доля минерального сырья достигает ⁴/5 стоимости экспорта), а также в Перу и Боливии (св. ³/₅). Потребление руд внутри региона невели­ко. При узкотоварном развитии отрасли многие страны все еще им­портируют топливно-сырьевые продукты. Даже Бразилия, распола­гающая богатейшими запасами и набором полезных ископаемых, вво­зит до 1/2 необходимых ей энергоносителей и минерального сырья.

Обрабатывающая промышленность. На Латинскую Америку приходит­ся ²/₅ продукции, производимой обрабатывающей промышленностью развива­ющихся стран. Обрабатывающая промышленность — Глав. сфера материаль­ного производства региона (24% ВВП в 1988 г.). В ней занято ок. 15% экономически активного населения Латинской Америки. В 60—70-х гг. она была наиболее динамичной отраслью. Но в 1981—83 гг. отмечалось ежегодное падение производства, в 1984 г. темпы роста составили 4,8%, в 1985 г.—4,4%, в 1986 г.—4,7%, в 1987 г.—4%.

В результате индустриализации в структуре обрабатывающей промышленности за последние десятилетия произошли значительные измене­ния. В общей стоимости продукции отрасли возросла доля тяжелой промышленности: с 41% в 1960 г. до 64% в 1987 г. Если до кон. 60-х гг. ведущей отраслью обрабатывающей промышленности Латинской Америки была пи­щевкусовая промышленность, то с 70-х гг, ее опередили металлообработка и машиностроение. Их удельный вес увеличился с 15% в 1960 г. до 28% в 1987 г. Доля пищевкусовой промышленности сократилась с 35% в 1940 г. до 19% в 1987 г. В самом машиностроении увеличилось зна­чение судостроения, самолетостроения, электроники, производства авто­матических станков, компьютеров. В некоторых странах (Мексика, Ар­гентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия) получила развитие нефте­химия (произ'во пластмасс, синтетических волокон, каучука, поли­меров). В Бразилии появились микроэлектроника, аэрокосмическая промышленность, биотехнология, в Аргентине — робототехника, ядерная промышленность, в Мексике — микроэлектроника и ядерная энергетика.

Но этот процесс в основном затронул крупнейшие страны, и пре­жде всего Бразилию и Аргентину, которые за счет местного производства обеспечивают св. 90% внутреннего спроса на изделия обрабатываю­щей промышленности (Бразилия вышла на 8-е место в капиталистическом мире по объему пром. производства). К ним приближаются Мексика, Чили и Колумбия (св. 80%) и Перу и Уругвай (св. 70%). Что же касается малых стран Латинской Америки (Парагвай, Боливия, Гондурас, Гаити и др.) и особенно островных карибских государств, недавно добившихся политической независимости, то обрабатывающая промышленность в них представлена гл. обр. легкой и пищевкусовой.

ПРОИЗВОДСТВО РЯДА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ

	1960	1970	1980	1988
Чугун, млн т..............................	3,1	8,6	19,0	31,7
Сталь, млн т..............................	4,2	12,9	29,2	42,5
Цемент, млн т...........................	17,1	32,5	73,4	74,6
Минеральные удобрения,		980	3638	3850
тыс. т.....................................	305
Автомобили, тыс. ед. . . ,	278	958	1234	1680
Газетная бумага, тыс. т . .	140	286	409	460
Синтетическое волокно, тыс.
т......................................... ....	94	248	732	950

Для обрабатывающей промышленности характерна высокая и все воз­растающая территориально-производственная концентрация. На «большую тройку» — Бразилию, Мексику и Аргентину —в 1960 г. приходилось 70% производства отрасли, а в 1985 г.— уже 78% (в т. ч. на Бразилию — 46%). Этот рост произошел за счет Бразилии и Мек­сики (удельный вес Аргентины за 1970—87 гг. снизился). «Четвер­ка средних» —Чили, Венесуэла, Колумбия и Перу — частично утра­тила свои позиции: 20% в 1960 г. и 15% —в 1987 г.

Развитие обрабатывающей промышленности в Латинской Америке осложняет­ся нерешенностью аграрного вопроса, что тормозит развитие вну­треннего рынка, нехваткой капиталов, низким платежеспособным спросом населения, слабыми внутриотраслевыми и межотраслевыми связями, большой зависимостью от иностр. капитала.

В структуре тяжелой промышленности велика доля отраслей по первич­ной обработке пром. сырья (черная и цветная металлургия, нефте­ переработка), выпуску полуфабрикатов и сравнительно низок удельный вес отраслей по производству конечной продукции (особенно совр. машиностроения, сложной химии и т. д.).

Продукция обрабатывающей промышленности ни в количественном, ни в технико-технологическом, ни в стоимостном отношениях еще не отвечает потребностям хоз. развития Латинской Америки. Даже наиболее развитые страны региона являются крупными импортерами пром. изделий (лишь в Бразилии экспорт машин и оборудования превысил в последние годы их импорт).

Сельское хозяйство. Сел. хозяйство издавна было ключевой отра­слью экономики Латинской Америки (особенно с точки зрения занятости). Латинская Америка — крупный поставщик на мировой рынок многих видов аграрной продукции. На нее приходится 23% производства сои в капи­талистическом мире, 30% сахара, 36% какао, 47% бананов и 64% кофе. В Латинской Америке сосредоточена 1/5 мирового поголовья крупного рогатого скота.

	1960	1970	1980	1987
Ст-ть продукции с-х, млрд.долл.	36	51	72	91
Сельское нас., млн.чел	104	116	127	145
Доля сельского нас. во всем населении, %	48	41	34	32

 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АГРАРНОГО СЕКТОРА

Сел. хозяйство региона отличается глубокими диспропорциями и противоречиями. Несмотря на проведенные в 60-х гг. в ряде стран ограниченные аграрные реформы (в Мексике аграрная реформа была осуществлена в ходе буржуазной революции 1910—17 гг.), земле­владение все еще характеризуется здесь двухполюсной системой: на одном полюсе — огромные латифундии с их нерациональным исполь­зованием земельного фонда, отсталыми аграрными отношениями и низким выходом аграрной продукции на единицу площади; на дру­гом — большие массы малоземельных и безземельных крестьян. К нач. 80-х гг. 2% крупнейших хоз-в сосредоточивали в своих руках более ²/5 обрабатываемых земель, тогда как ²/₃ хоз-в владели лишь 3% площадей. Лучшие земли, как правило, принадлежат олигархии.

Сохраняющаяся сильная концентрация земельной собственности оборачивается т. н. аграрным перенаселением (уровень безработицы в сел. местности нередко достигает 30—35%). бегством сел. насе­ления в города, гипертрофированной урбанизацией. Существующая земельная рента, обогащающая крупных земельных магнатов и по­зволяющая им вести паразитический образ жизни, ослабляет про­цесс нац. накопления. Нерациональный севооборот как результат не­хватки земли в одних хозяйствах, хищническое использование земли в других порождают эрозию почвы, снижение плодородия земли.

Сел. хозяйство Латинской Америки продолжает развиваться преимущест­венно за счет расширения обрабатываемых площадей (с 65 млн га в 1960 г. до 158 млн га в 1987 г.). По обеспеченности землей регион находится на одном из первых мест в мире, причем многие земли еще не введены в хоз. оборот.

Сел. хозяйство Латинской Америки характеризуется высокой концентра­цией производства по странам и продуктам. Св. 70% валовой продукции аграрного сектора приходится на Бразилию, Мексику, Аргентину и Колумбию, которые определяют состояние с.-х. производства в регионе в целом. Сел. хозяйство «большой четверки», характеризующееся более высоким агротехническим уровнем, обеспечивает и более высокие урожаи. На четверку стран, занимающих среднее положение,— Пе­ру, Чили, Венесуэлу и Гватемалу — приходится 15—16% производства. Еще 14—15% продукции производят оставшиеся два с лишним де­сятка стран региона.

Последствия традиционной для Латинской Америки монокультуры ска­зываются и в настоящее время — на 10 продуктов приходится ³/4 стоимости всей продукции растениеводства. Ведущую роль играют зерновые, которые выращиваются в большинстве стран. Но 85—90% урожая пшеницы и кукурузы дают Аргентина, Бразилия и Мексика, причем Аргентина обеспечивает половину производства пшеницы. В Латинской Америке выращиваются многие культуры тропического и субтропи­ческого поясов, которые в ряде стран Центр. Америки и Карибского бассейна играют профилирующую роль, например кофе, сахарный тростник и бананы. Здесь целые р-ны специализируются на произ-ве одной культуры. В последние десятилетия под воздействием расту­щего городского спроса стало развиваться товарное овощеводство, садоводство и цветоводство. В целом на растениеводство приходится ок. ²/з стоимости с.-х. продукции Латинской Америки.

Для развития животноводства Латинская Америка располагает не­обходимыми природными предпосылками — на нее приходится 17% мировых пастбищных угодий, благоприятные природно-климатиче­ские условия позволяют осуществлять круглогодичный выпас скота. Но выход мяса и надой молока на голову крупного рогатого скота в регионе ниже, чем в развитых капиталистических странах (по срав­нению с США, например, соответственно в 1,5 и в 5 раз). Распро­странены болезни, порождающие высокий падеж.

Животноводство имеет преимущественно мясное направление — мясо дает св. ³/₅ стоимости продукции отрасли. Растет значение мо­лока и молочных продуктов (1/5 стоимости). На шерсть и кожи приходится 1/10 стоимости продукции животноводства. В результате раз­вития агропром. комплексов быстро развивается птицеводство, осо­бенно в Бразилии, где оно стало важной экспортной отраслью. С кон. 70-х гг. по стоимости произведенного мяса оно оттеснило со 2-го места овцеводство (которое развивается медленно, а в странах с традиционно развитым овцеводством — Аргентине и Уругвае — даже теряет свои позиции). Отходы тропического земледелия и рыбная мука позволяют создавать товарное свиноводство. В засушливых районах Аргентины, Бразилии и Мексики практикуется разведение коз. Важную роль по-прежнему играет коневодство. В качестве тяг­ловой силы лошадь используется повсеместно, особенно в районах производства зерновых. Верховая лошадь и мул — Глав. вид транспорта в глубинных районах. В Аргентине, Бразилии и Уругвае ведется пле­менное коневодство. Во многих странах развито товарное пчело­водство, имеются крупные совр. пасеки, принадлежащие коопера­тивам.

Несмотря на повышение за последние десятилетия внимания к механизации сельского хозяйства, его агротехнический уровень еще сравни­тельно низок. В 1988 г. в Латинской Америке насчитывалось св. 1 млн тракторов (в 1960 г.— 360 тыс.), что составляет лишь 5% трактор­ного парка капиталистического мира. По количеству тракторов на 1 тыс. занятых в сел. хозяйстве регион отстает от развитых капитали­стических стран в 8 раз, в т. ч. от США в 5 раз. Св. ²/з тракторного парка сосредоточено в Бразилии» Аргентине и Мексике, в т. ч. более 1/3 — в одной Бразилии. В малых странах по-прежнему широко рас­пространены соха и мачете. Еще большая концентрация наблюдает­ся в потреблении удобрений — ок. приходится на Бразилию и Мексику. «Зеленая революция» затронула гл. обр. 3 крупнейшие страны региона. Но и в них она коснулась лишь крупнотоварных капиталистических хоз-в (гл. обр. принадлежащих иностр. капиталу), работающих на экспорт.

Латинская Америка располагает 1030 млн га лесопокрытой площади, что составляет половину мировых лесов. Запасы древесины оцени­ваются в 143 млрд м³, из которых 142,2 млрд составляют лиственные породы, а 0,8 млрд ~ хвойные. Обеспеченность лесами Латинской Америки в 3 раза выше, чем среднемировая. На Бразилию приходится полови­на лесопокрытой площади региона, из которой, в свою очередь, ок. 50% сосредоточено в Амазонии. 4/5 лесного фонда находится в руках государства. Лесопользование нередко носит хищнический характер (за 1960—85 гг. было сведено св. 90 млн га лесов).

Почти во всех странах существует морское рыболовство. В наи­большей степени оно развито в Перу, Мексике, Колумбии и Чили. Озерно-речное рыболовство практикуется слабо. Несмотря на огром­ное видовое богатство морской фауны, объектом товарного промысла является лишь ок. 30 видов рыб, ракообразных и моллюсков. Добыча морепродуктов составляет 12 млн т (1988 г.), что равняется 15% мирового улова. В 70-е гг. произошла диверсификация не только промысла, но и экспорта морепродуктов, стоимость которого в 1988 г. достигла 2 млрд дол. (в 1970 г.— 520 млн. дол.). 1/3 улова предназ­начается для пищевых нужд, а ²/з — для выработки рыбной муки и рыбьего жира. Латинская Америка — крупнейший в мире поставщик рыб­ной муки и креветок. Потребление рыбы невелико—И кг н.а душу населения в год — в 3 раза меньше, чем в Испании, и в 6 раз мень­ше, чем в Японии.

Транспорт. На Латинскую Америку приходится 10% мировой сети жел. дорог, 7% автодорог, 33% внутренних водных путей, 8% мирового тоннажа торг. флота, 4% воздушного пассажирооборота, 10% неф­тепроводов и 5% газопроводов.

Ж-Д- сеть в странах Латинской Америки создавалась преимуществен­но на рубеже 19—20 вв., и ее формирование было подчинено гл. обр. подтягиванию экспортных ресурсов к важнейшим внешнеторг. пор­там. В 1985 г. протяженность ж.-д. сети составляла 120 тыс. км, при этом на Аргентину, Бразилию и Мексику приходилось ³/₅ всех дорог. Техническая оснащенность многих жел. дорог низкая; в ряде стран, особенно Центр. Америки, паровая тяга сохраняется на ⁴/5 жел. до­рог; значительная часть вагонного парка нуждается в обновлении. Из-за устарелости часть ж.-д. линий закрывается (Аргентина, Бра­зилия, Колумбия, Уругвай).

Автомобильный транспорт стал развиваться в период между дву­мя мировыми войнами, но наиболее интенсивно — с 60-х гг. На ру­беже 70—80-х гг. автодорожное строительство поглощало ⁴/₅ всех инвестиций в транспортные объекты. Общая протяженность автодо­рог в 1988 г. оценивалась в 1650 тыс. км, из которых ок. 30% приходи­лось на дороги с твердым покрытием. Автомобильный парк состав­ляет ок. 40 млн ед., из них ²/₃— легковые автомобили. Наиболее важными магистралями являются Панамериканское и Трансамазон­ское шоссе.

Немалую роль в межрайонных связях играют внутренние вод­ные пути, общая протяженность которых составляет 82 тыс. км. Хотя грузооборот по ним растет (за 1960—85 гг.— почти втрое), исполь­зуются они слабо, преобладают мелкотоннажные и несамоходные суда. Внутренний водный транспорт наиболее развит в Аргентине, Бразилии, Колумбии, Венесуэле и Уругвае, особенно по таким рекам, как Амазонка, Парана (80% речных грузопотоков Аргентины) и Магдалена (95% речных перевозок Колумбии).

Морским транспортом перевозится св. 95% всех внешнеторг. гру­зов Латинской Америки. В 1988 г. тоннаж морского флота Латинской Америки (без Панамы) превысил 13 млн бр.-рег. т (в 1970 г.— 4,2 млн). На Бразилию приходилось св. ²/₅ тоннажа. Ср. возраст судов — 9 лет (в 1970 г.— 13 лет).

Протяженность воздушных линий превышает 500 тыс. км. Коли­чество пассажиров, перевезенных лат.-амер. компаниями, в 1985 г. до­стигло 36 млн чел. Самолетный парк оценивается в 21 тыс. ед. (из них 3 тыс.— самолеты регулярного сообщения); ²/з его приходятся на Бразилию.

В результате развития нефтеперерабатывающей промышленности быстро растет сеть трубопроводного транспорта (первый нефтепровод по­строен в 1926 г. в Колумбии). Общая протяженность нефтепроводов достигает 45 тыс. км, газопроводов — 34 тыс. км. С 70-х гг. начато сооружение межгосударственных трубопроводов (например, Боли­вия — Бразилия).

Финансово-кредитная система лат.-амер. стран включает центр, (эмиссионные) банки, играющие ведущую роль, коммерческие банки, корпорации долгосрочного кредитования, ипотечные банки, инвести­ционные компании, страховые агентства и т. п. Под воздействием мирового экономического кризиса 1980—82 гг. центр, банки, стремясь стабилизировать положение на ден. рынке, резко повысили учетные ставки (в ряде случаев до 30—40%). В лат.-амер. странах, особенно в Панаме, на Багамских островах и др. фин. анклавах, действуют много­численные филиалы иностр. банков, которые в годы кризиса расширили свое влияние. Крупнейшие банки — государственные: «Банку ду Бра­зил» (Бразилия), «Банко де ла Насьон» (Аргентина), «Банко де Ме­хико» (Мексика).

Осн. часть поступлений в бюджеты лат.-амер. стран составляют косвенные налоги. Буржуазии удается избегать прямого налогообло­жения (в т. ч. в крупнейших странах региона), а предприятия гос­сектора отличаются низкой эффективностью. В результате государ­ство мобилизует необходимые ресурсы гл. обр. за счет снижения пла­тежеспособного спроса народных масс. Низкий уровень поступлений в бюджет, с одной стороны, высокие расходы на непроизводительные цели — с другой — порождают крупные бюджетные дефициты (в 1987 г. в Мексике—16% ВВП, Аргентине — 7, Бразилии — 5,5, Эк­вадоре— 8, Перу — 6% и т. д.). Они вызывают дополнительную де­нежную эмиссию, а следовательно, рост инфляции и гос. долга.

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ (в %)

1970	1975	1980	1981	1982	1983	1984	1985	1986	1987	1988
12	57	56	57	84	131	185	275	69	187	473

Внешняя торговля. Для Латинской Америки значение внешнего рынка

традиционно было огромным. Став объектом империалистической эксплуатации, страны региона заняли и соответствующее место на мировом капиталистическом рынке — поставщиков ограниченного чи­сла продовольственно-сырьевых товаров, покупателей широкого круга пром. изделий и нетто-импортеров международных услуг.

С нач. 80-х гг. положение на мировом капиталистическом рынке резко осложнилось, что явилось результатом прежде всего кризис­ного состояния экономики в «центрах» мировой капиталистической системы. Это выразилось в обострении межимпериалистической борь­бы, в стремлении «центров» решать свои проблемы за счет стран пе­риферийной зоны мирового капитализма.

Лат.-амер. страны сталкиваются с немалыми трудностями при осуществлении своих внешнеторг. связей, что негативно сказывается на состоянии их экономики, вынуждает пересматривать программы экономического развития.

Острую проблему представляет несоответствие между ценами («ножницы цен») на многие продовольственно-сырьевые товары, экс­портируемые лат.-амер. странами, и ценами на необходимые им им­портные средства производства. В 1988 г. соотношение между этими це­нами для большинства государств региона было на 15% хуже, чем в 1980 г. (и хуже, чем в 1970 г.). Даже в нефтеэкспортирующих странах соотношение экспортных и импортных цен было неблагопри­ятным. На низком уровне находились мировые цены на сахар (самом низком за последние 50 лет), а также на кофе, какао, хлопок, сою, рыбную муку, медь, свинец и др. Дешевизна импортируемых товаров помогает промышленно развитым капиталистическим странам сни­жать издержки производства и сдерживать инфляцию.

Большая нужда лат.-амер. стран в валютных ресурсах, связан­ная с необходимостью выделения крупных сумм на платежи в счет возросшего внешнего долга, потребовала огромного актива торг. ба­ланса. Но, несмотря на стремление «экспортировать во что бы то ни стало», Латинской Америке не удается обеспечить устойчивый рост экспорта; в общем экспорте капиталистических стран доля ре­гиона сократилась с 11% в 1950 г. до 3,7% в 1988 г. В резуль­тате многие страны вынуждены прибегать к насильственному свер­тыванию импорта (см. след.табл.). Это вызывает нехватку мно­гих жизненно важных товаров производственного и потребительского назначения и, как следствие, недогрузку производственных мощ­ностей.

Закон неравномерного развития капитализма сказывается и на внешнеторг. позициях лат.-амер. стран. Если в нач. 60-х гг. тремя крупнейшими экспортерами региона были Аргентина, Бразилия и Ве­несуэла, то в нач. 80-х гг. эту группу формировали уже Бразилия, Венесуэла и Мексика.

ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ЛАТИНСКОИ АМЕРИКИ » в 1975—88 гг. (млрд дол.)

		Экспорт	Импорт	Сальдо		Экспорт	Импорт	Сальдо
1975	г.	37,2	42,3	- 5,1	1984 г.	97,7	58,3	+39,4
1980	г.	87,4	88,7	- 1,3	1985 г.	91,9	58,4	+33,5
1981	г.	93,8	95,8	— 2,0	1986 г	78,2	59,6	+ 18,6
1982	г.	85,8	77,3	+ 8,5	1987 г.	89,2	67,4	+21,8
1983	г.	87,5	56,0	+31,5	1988 г.	102,1	74,2	+27,9

¹ 19 стран.

Несмотря на существование высоких торг.-таможенных барье­ров, зап. державы, прежде всего США, продолжают развивать агрес­сивный протекционизм. В 1988 г. конгресс США одобрил новый за­кон о торговле, который еще более ограничивает доступ лат.-амер. товарам на рынок США. С др. стороны, США стремятся разрушить защитные барьеры, воздвигнутые странами Латинской Америки в интере­сах развития региональной промышленности. Для этого широко используется МВФ, предоставление займов которым нередко обусловливается сня­тием торг. ограничений. Торг. эксплуатация является материальной основой борьбы Латинской Америки за установление нового международ­ного экономического порядка в мировой торговле.

Чтобы стимулировать валютные поступления от экспорта, стра­ны Латинской Америки прибегают к таким формам торг. политики, как девальвация нац. валюты. Она широко практикуется в Аргентине, Колумбии, Бразилии, Центр. Америке и др. странах. Временно об­легчая состояние платежного баланса, обесценение нац. валюты в дальнейшем оборачивается крупными экономическими потерями, в т, ч. ростом инфляции.

Индустриализация привела к некоторому изменению структуры экспорта Латинской Америки. На внешний рынок стали поступать не толь­ко изделия потребительского назначения, но и машины, оборудование и технология. Но Глав. экспортными статьями региона остаются нефть и кофе (ок. ^!/г стоимости экспорта в 1988 г.). Чистыми экс­портерами нефти (экспорт превышает импорт) являются Мексика, Венесуэла, Эквадор, Перу, Боливия, Тринидад и Тобаго. Эти страны обеспечивают и осн. сумму актива торг. баланса Латинской Америки. Кофе экспортируют полтора десятка стран Латинской Америки. Крупней­шие экспортеры — Бразилия, Колумбия, Сальвадор и Гватемала.

Хотя доля Латинской Америки в мировом капиталистическом экспорте с.-х. продуктов имеет тенденцию к сокращению, она остается значи­тельной (22% в 1960 г., 11%—в 1988 г.). Ведущими экспортерами с.-х. продукции являются Бразилия, Аргентина, Мексика и Колум­бия. На регион приходится 8% экспорта кукурузы в капиталистиче­ском мире, 10% мяса (в т. ч. 16% говядины), 14% хлопка и сои, 17% какао, 42% сахара, 56% кофе и 77% бананов (Эквадор — круп­нейший экспортер).

Слабое и диспропорциональное развитие сельского хозяйства, рост урба­низации являются причиной того, что Латинская Америка выступает в роли крупного покупателя на внешнем рынке с.-х. товаров. Доля импорта в потреблении возросла с 10% в 1960 г. до 15% в 1988 г. Глав. его статьей является продовольствие — св. ²/з по стоимости (в Центр. Америке и странах Карибского бассейна — ⁴/s)- 10 стран региона (Мексика, Перу, Венесуэла и др.) являются нетто-импортерами продуктов питания. Доля импорта выросла в потреблении пше­ницы, риса, растительных масел, молочных продуктов. Глав. импор­терами зерна являются Бразилия (1/3), Мексика (1/5). Венесуэла, Перу и Чили (в сумме 1/4). Импорт продовольствия в Латинской Америке растет быстрее, чем его экспорт, что пагубно отражается на пла­тежном балансе.

Географическое направление внешней торговли Латинской Америки свидетельствует о привязанности стран региона к узкому кругу раз­витых капиталистических государств. На них в среднем приходится ок. ²/з всего товарооборота, в т. ч. на США почти 1/3. Особенно вы­сока доля США во внешней торговле Мексики (³/5 экспорта и им­порта), ряда стран Центр. Америки и Карибского бассейна. Столь высокая концентрация оказывает большое влияние и на сохранение традиционной товарной структуры внешней торговли. Доля стран ЕЭС в экспорте Латинской Америки составляет 1/5. Японии — 5—7%. На разви­вающиеся государства (включая лат.-амер.) приходится 1/5 экспорта.

Экономическая интеграция

Страны Латинской Америки первыми из развиваю щихся государств вступили на путь экономической интеграции, представляющей собой про­цесс региональной интернационализации хоз. связей в целях уско­рения и интенсификации экономического развития. Экономическая интеграция отражает объективную потребность в сближении лат.- амер. стран, вызванную узостью нац. рынков, необходимостью инду­стриализации, для чего требуются и более широкие рынки, и более крупные капиталовложения, которые отдельные страны обеспечить не в состоянии.

Тенденции к экономическому сотрудничеству лат.-амер. стран проявились в 50-х гг., но организационно процесс интеграции офор­мился в 1960 г., когда были созданы первые торг.-экономические группировки — Лат.-амер. ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Центр.-амер. общий рынок (ЦАОР). В 1968 г. была основана Карибская ассоциация свободной торговли — КАСТ (см. соответствующие статьи раздела «Латиноамериканские и межамериканские организации» справочника). К кон. 60-х гг. в процессе интеграции участво­вали почти все страны Латинской Америки.

ДОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКСПОРТА ПО ГРУППАМ СТРАН, ОБРАЗУЮЩИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГРУППИРОВКИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ (в %)

	I960 г.	1965 г.	1970 г.	1975 г.	1980 г.	1985 г.
Латиноамериканская ас­
социация интеграции	7,7	9,0	9,9	13,5	13,7	8,6
Андская группа . .	0,7	1,2	1,7	3,7	3,9	3,2
Центральноамериканский
общий рынок . . . .	7,4	17,4	26,0	23,4	20,1	15,5
Карибский общий рынок	8,8	11,1	12,9	16,5	15,2	11,7

Экономическая интеграция предусматривает в качестве конеч­ной цели образование общего лат.-амер. рынка путем постепенного снижения взаимных таможенных пошлин, ликвидации торг. валютных и др. ограничений во взаимной торговле, введения единого внешнего тарифа в отношении третьих стран. В задачу интеграции входит и развитие кооперирования и специализации промышленности, а в дальнейшем — и сельского хозяйства, проведение единой валютной политики, координация планов экономического развития. В 1965 г. был создан Институт лат.-амер. интеграции, призванный проводить исследова­ния в области регионального сотрудничества. Органом, финансирую­щим региональные проекты, стал Межамер. банк развития.

Уже с сер. 60-х гг. развитие интеграции стало замедляться. Ин­теграционный процесс пошел не по пути слияния существовавших группировок, а их фрагментации. Из-за противоречий внутри ЛАСТ возникли две группировки: Лаплатская (Атлантическая) и Андская (Тихоокеанская) группы (см. соответствующие статьи раздела «Ла­тиноамериканские и межамериканские организации» справочника). В 1978 г. был создан Амазонский пакт, во многом похожий по своим ограниченным задачам на Лаплатскую группу. В 1980 г. ЛАСТ была преобразована в Лат.-амер. ассоциацию интеграции (ЛААИ), которая ставила более скромные цели.

Интеграции мешает ряд внутренних и внешних факторов, преж­де всего большие различия в уровне экономического, социального и политического развития объединяющихся стран, порождающие про­тиворечия при выработке конкретных мер в процессе экономического сближения. Обнаружились серьезные расхождения по вопросам ха­рактера и целей объединения, темпов снижения торг.-таможенных и валютных ограничений, роли иностр. капитала в хоз. перестройке.

Немаловажной причиной трудностей явилось копирование органи­зационных форм западноевропейской интеграции, непригодных для экономически-слаборазвитых стран. Наконец, механизм лат.-амер. интеграции разрабатывался в 50-е гг., когда экономическое и ва­лютно-фин. положение большинства стран региона было сравнительно устойчивым, что позволяло ее инициаторам строить амбициозные планы. Тяжело сказался на процессе интеграции кризис нач. 80-х гг.

Одной из Глав. разрушительных сил в интеграционном процессе явился иностр. капитал. Внедрившись в интеграционные организации, ТНК более эффективно подчиняют экономику региона своему неви­димому контролю. Это проникновение особенно усилилось в ходе и после мирового экономического кризиса 1980—82 гг. Иностр. компа­нии получили возможность координировать деятельность своих до­черних предприятий в масштабах созданных группировок, направ­лять специализацию интегрируемых стран в соответствии с потреб­ностями мировых пром. центров. Иностр. монополии приняли актив­ное участие в соглашениях о пром. кооперировании (прежде всего в электронной, электротехнической, химической и фармацевтической промышленности), что позволило им усилить эксплуатацию сырьевых и тру­довых ресурсов интегрируемых стран. Это стало особенно важным после проведенной в ряде стран национализации топливно-сырьевых секторов хозяйства. Имея более высокий производственный, технический и фин. потенциал по сравнению с нац. компаниями, ТНК получают крупные выгоды от интеграции. Это вызывает недовольство нац. предпринимателей и побуждает их объединять усилия.

Несмотря на трудности, переживаемые в 80-е гг. всеми торг.- экономическими группировками, особенно ЦАОР, процесс интеграции продолжает в той или иной форме развиваться. Объем внутрирегио­нальной торговли в 1988 г; оценивался в 11 млрд дол. В отличие от общей внешней торговли Латинской Америки в структуре межлат.-амер. товарооборота преобладают готовые изделия. Если в 1960 г. на долю региональной торговли приходилась 25% всего экспорта пром. изде­лий Латинской Америки, то в 1980 г.—уже 38%. Продолжают действовать такие гос. и смешанные интеграционные компании, как Лат.-амер. ассоциация судовладельцев, Лат.-амер. ассоциация ж.-д. транс­порта, Лат.-амер. ассоциация автодорожного транспорта и др. Участницей некоторых объединений — Комитета по развитию и со­трудничеству стран Карибского бассейна, Карибской судоходной компании, Лат.-амер. экономической системы (ЛАЭС) является социалистическая Куба. Лат.-амер. интеграция нуждается в раз­работке форм и целей, которые в наибольшей степени отвечали бы обеспечению хоз. самостоятельности и росту нац. капитала.

Борьба за экономическую самостоятельность

Для достижения экономической самостоятельности, т. е. свободы выбора стратегии экономического развития, необходимы 2 условия: обеспечение суверенитета над природными ре­сурсами и возможность поставлять на мировой рынок продукцию с международной конкурентоспособностью. Борь­ба за экономическую самостоятельность включает 2 аспекта: прове­дение преобразований в рамках нац. хозяйства и перестройку системы международных экономических связей.

Преобразования внутреннего характера включают национализа­цию иностр. собственности, индустриализацию, аграрные реформы, создание нац. научно-технической базы, расширение госсектора в ключевых отраслях хозяйства. Немалое значение в этом отношении имеет исторический опыт революционной Кубы. Апогей национализа­ции в регионе относится к сер. 70-х гг., когда в руки государства перешли железорудная и нефтяная промышленность Венесуэлы. С этим пе­риодом связаны и установление контроля над добывающей промышленностью в карибских странах, создание ряда новых гос. компаний. Побе­да сандинистской революции в Никарагуа в 1979 г. привела к созда­нию многоотраслевого госсектора (35% ВВП в 1989 г.).

Узкокорыстная стратегия международного монополистического капитала породила глубокие противоречия между государствами развитого капитализма и странами Латинской Америки. Эти противоречия охватывают все осн. сферы внешнеэкономических отношений — внешнюю торговлю, «невидимые операции», валютно-фин. связи, си­стему внешнего финансирования. Лат.-амер. страны стояли у истоков борьбы за новый международный экономический порядок, развернув­шейся с сер. 70-х гг. Они сыграли важную роль в разработке кон­цепции этой борьбы, которая призвана ограничить империалистическую эксплуатацию, изменить неравноправное положение региона в ми­ровом капиталистическом хозяйстве, уменьшить разрыв в уровне соци­ально-экономического развития.

Происходит, хотя и медленно, некоторая диверсификация экспорта, его «облагораживание». Расширяется география внешнеторг. связей, усиливаются межлат.-амер. отношения, укрепляется сотрудничество со странами Азии и Африки, с которыми имеется общность коренных интересов. Новым видом борьбы являются совместные действия лат.- амер. стран по преодолению кризиса платежеспособности (например, возникновение в 1984 г. Картахенского соглашения, объединяющего И лат.-амер. стран-должников), которые укрепляют их позиции перед лицом зап. кредиторов. На 42-й сессии ГА ООН (1987 г.) 11 стран региона поддержали предложение СССР об обеспечении междуна­родной экономической безопасности.

Стремление к экономической самостоятельности побуждает стра­ны Латинской Америки к расширению деловых контактов с СССР (см.раздел СССР и Латинская Америка) и др. странами социализма. Лат. Америка поставляет социалистическим странам широкий круг аграр­но-пром. сырья и продовольствия в обмен на машины, оборудование и др. пром. товары, а также техническую помощь, в которых нужда­ется их нац. хозяйство. Лат.-амер. страны зачастую имеют при этом активное торг. сальдо, улучшая, таким образом, состояние своего платежного баланса,