Федералистская республика
Захват власти Итурбиде вызвал раскол в среде реакционных элементов, а его падение ослабило их. Мексика была теперь объявлена республикой, и модерадос получили контроль над правительством. В ноябре 1823 г. собрался новый конгресс, руководство которым принял на себя Мигель Рамос Ариспе. Конгресс принял конституцию, выработанную главным образом Ариспе и являвшуюся точной копией конституции Соединенных Штатов, приспособленной к мексиканским традициям посредством исключения пунктов о веротерпимости (допускался только католицизм) и о суде присяжных. Мексика разделялась на 19 штатов и 4 территории. Штаты избирали своих губернаторов и законодательные собрания. Президент и вице-президент избирались законодательными собраниями штатов. Первый выбор пал на Гвадалупе Виктория и Николаса Браво, которые вступили в должность осенью 1824 г.
Силы, которые привел в движение Идальго и которые когда-то были представлены Морелосом, теперь, казалось, господствовали в государстве. Однако Гвадалупе Виктория не был Морелосом. Его партизанские подвиги, длительное мученичество, отказ пойти на компромисс с Испанией и с Итурбиде сделали его самой популярной фигурой в Мексике; но, к несчастью, тридцать месяцев одиночества и голодовки еще не дают подготовки к государственной деятельности. В качестве президента Гвадалупе Виктория проявил себя бездеятельным, нерешительным, медлительным и завистливым по отношению к способным людям. Он отслужил свои четыре года — привилегия, которой в течение последующих пятидесяти лет не имел никто другой — и оставил должность таким же нищим, каким в нее вступил, что было почти столь же редким явлением. Но хотя период его президентства можно считать относительно спокойным, уже тогда были посеяны семена будущих бедствий. Недостатки президента не возмещались достоинствами вице-президента, ибо Николас Браво — после выдающейся деятельности в качестве вождя повстанцев — сделался теперь орудием реакционеров.
Люди, руководившие первым конгрессом, были креольские интеллигенты, не понимавшие особенностей мексиканского общества. Они забыли, что Морелос требовал перераспределения собственности. Они думали только о республиканских учреждениях и всеобщем избирательном праве. Но право голосовать было бессмысленным в стране, где большая часть населения была неграмотна, а несколько миллионов человек не умело даже говорить по-испански. Всякое правительство, которое действительно управляло, управляло по-диктаторски.
Федералистская конституция 1824 г. имела свои достоинства. Церковь, например, лишалась монополии в области просвещения, так как некоторые правительства штатов организовали светские учебные заведения. Но выборы были комедией. Индейцев напаивали спиртными напитками пульке и агуардиенте, сгоняли вместе и толпой вели голосовать соответственно инструкциям.
Тем временем консерваторы оправлялись от смятения, в которое поверг их Итурбиде, и организовывались для захвата власти. А когда либералы нашли, наконец, руководителей, которые хотели нанести удар по силам реакции, было уже слишком поздно.
Столь же пагубные последствия имело и то, что правительство не сумело разрешить финансовую проблему. Взимавшаяся с индейцев дань была отменена и, если не считать ставшего ничтожным налога на металлы, казна черпала свои доходы из таможен, от алькабалы, акциза и монополий. Правительство открыло порты для торговли всех стран и наложило на все ввозимые товары 25-процентную пошлину. Алькабала повышала цену товаров еще на 18%. Такие пошлины вызывали контрабанду, предотвратить которую было невозможно. Число портов, через которые разрешался и контролировался ввоз, было ограничено; к тому же, контрабандисты без труда могли выгружать товары в других пунктах издавна пустынной береговой линии. В 1825 г. государственный доход составлял 9—10 млн. песо. В том же году ассигнования на одну лишь армию доходили до 12 с лишним млн. песо, а все расходы — до 18 с лишним млн. Более того, правительство приняло на себя ответственность за внутренний долг как вице-королевского, так и повстанческого правительств. Общая сумма этого долга составляла 76 млн. песо. Чтобы не навлекать на себя нападок введением налогов на церковь и на землевладельцев или увольнением офицеров из армии, Гвадалупе Виктория предпочел занимать деньги за границей. Мексика начала становиться зависимой от иностранного капитала.
Великобритания, которая почти триста лет жаждала получить большую долю богатств испанских колоний, исподтишка поощряла движение за независимость. Успех его должен был дать ей новые выгодные рынки, в которых она нуждалась после промышленного переворота. В 1822 г. британским министром иностранных дел стал Джордж Каннинг, который быть может первый из английских государственных деятелей понял, что защита прав малых стран может оказаться весьма полезной для торговых интересов Британии. Когда Священный Союз угрожал помочь Испании вновь завоевать ее мятежные колонии, Каннинг дал понять, что Великобритания употребит свой флот для их защиты. Он признал независимость Мексики и новых южноамериканских республик и отправил в Америку несколько кораблей с консулами и поверенными в делах, получившими инструкции заключить выгодные торговые договоры. «Испанская Америка, — торжествующе заявил он, — принадлежит Англии».
Лондонская фондовая биржа выпустила два мексиканских займа более чем по 3 млн. фунтов каждый, но учетная ставка, которую потребовали лондонские банкиры, оказалась столь высокой, что до мексиканского правительства дошло немногим более половины денег. Впрочем, деньги эти не были потрачены целесообразно. Мексиканскому послу в Лондоне позволили употребить поступления по первому займу на покупку второсортных военных материалов, оставшихся после битвы при Ватерлоо, и не потребовали отчета в расходах. Займы эти много десятилетий тяжелым бременем лежали на мексиканской казне и послужили поводом к европейской интервенции, имевшей целью уничтожение Мексиканской республики. Пока же Великобритания прибирала к рукам значительную часть мексиканской торговли, как оптовой, так и розничной, а британский капитал вливался в мексиканскую горную промышленность. Несколько лет акции мексиканских горных предприятий распродавались в Лондоне очень легко.
Своим успешным экономическим проникновением в Мексику Англия была в значительной степени обязана британскому поверенному в делах Уорду. Он умело выполнял инструкции имперского коммивояжера из английского министерства иностранных дел. Уорд приобрел влияние на Гвадалупе Виктория, начав ухаживать за его любовницей, графиней Регла, и стал крупной силой в мексиканской внутренней политике. Он не только очаровывал мексиканских чиновников, но и тщательно обследовал экономические ресурсы Мексики, для чего посетил почти все уголки республики.
Великобритания опередила в Мексике своих соперников, как обычно происходило в те дни, когда ее империя еще расширялась, а ланкаширские хлопчатобумажные ткани господствовали на всех семи морях. Но другие страны не хотели отставать. Германский капитал тоже проник в Мексику, французы получили значительную долю в мексиканской торговле, а суда Соединенных Штатов во все большем количестве появлялись в мексиканских портах. Однако в драке за торговые привилегии американцы оказались в невыгодном положении. Мексиканская республика очень подозрительно относилась к своему северному соседу с его стремлениями к экспансии, и эти подозрения поощрялись англичанами. К тому же первый американский посланник в Мексике, Джоэль Пойнсетт, не рассеял их. В продолжение 20-х годов XIX в. в Латинской Америке наблюдалось постоянное соперничество между англо-саксонскими странами, и победа почти всегда доставалась Англии. Период американских капиталовложений в Мексике начался только в 80-х годах XIX в.
Так правительство постепенно лишало Мексику экономической независимости; между тем политические партии принимали более ясные очертания и более определенную организацию. На первый план выступали либералы, понимавшие всю серьезность финансовой проблемы и необходимость решительных действий. Их теоретиком был экономист Хосе Луис Мора. С Морой был тесно связан Валентин Гомес Фариас, врач из Сакатекаса, который четверть века считался лидером либеральной партии. Менее честным, но гораздо более способным был метис Лоренсо де Савала, уроженец Мериды, губернатор штата Мехико при президенте Гвадалупе Виктория, мексиканский якобинец, отличавшийся редким революционным пылом и пониманием политической действительности. Эта группа людей являлась руководством пурос, отличавшихся от более умеренных креолов — модерадос. Тем временем консерваторы сплачивались на защиту привилегий креолов и духовенства. Самым выдающимся и уважаемым из них был Лукас Аламан, горный инженер и автор классической истории Мексики, один из самых ученых людей страны. Невысокого роста, с пухлыми, чисто выбритыми щеками, в очках, со сдержанными и скромными манерами, Аламан был странным компаньоном для длинноусых генералов в блестящих мундирах — наиболее видных поборников мексиканского консерватизма. Но в действительности Аламан был тонким политиком с очень сильной волей. Сторонник иностранной монархии, готовый, как меньшее зло, принять военную диктатуру, он умер министром при самой продажной тирании, какую знала Мексика.
Бумажные преграды конституции были впервые преодолены в 1827 г. Консерваторы подняли восстание, во главе которого встал вице-президент Николас Браво. Движение было подавлено Висенте Герреро, Браво был изгнан. Более серьезный кризис возник в 1828 г. в результате президентских выборов. Консерваторы поддерживали кандидатуру лидера модерадос Гомеса Педрасы, оратора и ученого, который больше годился для руководства палатой общин, чем для поста главы мексиканского правительства. Пурос выдвинули кандидатуру Висенте Герреро. Герреро с его военной славой и демократическими манерами был более популярным кандидатом, но Педраса был военным министром, а это значило, что он сможет использовать армию, чтобы оказать нажим на законодательные собрания штатов. Педраса был объявлен президентом, а Анастасио Бустаманте, начавший свою политическую карьеру, как преданный поклонник Итурбиде, — вице-президентом.
Либералы, хотя и негодовали по поводу результатов выборов, были все же готовы примириться с ними. Но в Мексике был человек, который ждал именно такого случая. Санта-Ана считал, что его заслуги при свержении Итурбиде не получили должного признания. Он любил принимать позу освободителя Мексики и основателя Мексиканской республики, но, увы, правительство республики не проявило по отношению к нему благодарности. Несколько лет он колебался между либерализмом и консерватизмом, выжидая, что возьмет верх, но в конце концов связал себя с делом Герреро. В сентябре 1828 г. он восстал против избрания Педрасы. «Как мог я хладнокровно видеть превращение республики в огромную инквизицию? — восклицал он в одной прокламации — Санта-Ана погибнет, но не останется равнодушен к такому бедствию». Правительственные войска отогнали Санта-Ану на юг, в Оахаку, где он спасся от плена, забаррикадировавшись ь монастыре. Восстание не имело бы большого значения, если бы вновь избранный президент, принявший контроль над правительством Гвадалупе Виктория, не использовал его как повод, чтобы нанести удар «пурос». Многие члены этой партии были арестованы, а Савала, избранный согласно конституции губернатором штата Мехико, был отстранен от должности отрядом солдат и был вынужден скрыться. За арестами последовали восстания либералов по всей стране. В конце ноября войска, расквартированные в тюрьме Акордада в Мехико, вдохновляемые и руководимые Савалой, восстали против Педрасы. В городе четыре дня шли бой, после чего Гомес Педраса вышел из правительства и покинул Мексику. Тем временем леперос воспользовались беспорядком. С проклятиями по адресу купцов гачупинов, поддерживавших Педрасу, они разграбили и сожгли главный торговый центр Мехико, Парианский рынок. Убытки были оценены в 2 млн. песо, причем пострадали, главным образом, иностранцы. Утром и днем 4 декабря город находился в руках толпы, а богатые креолы и гачупины заперлись в своих домах. К вечеру восставшие рассеялись. Площадь и главные улицы делового квартала, усеянные следами погрома, были пусты. И в гробовой тишине, нарушаемой только боем часов, Савала и лидеры либералов пошли ко дворцу, где в полном одиночестве, покинутый даже слугами, правил судьбами Мексики Гвадалупе Виктория. В других местах руководители армии еще сражались за Педрасу, но к концу января кризис миновал. Конгресс объявил Висенте Герреро президентом республики. По желанию Герреро Бустаманте остался вице-президентом.
Борьбу партий на время прервало испанское вторжение. Испанцы покинули Сан-Хуан-де-Улоа в 1825 г., после того как в течение, двух лет постоянно бомбардировали Вера Крус. Но король Фердинанд продолжал считать Мексику мятежной колонией, а весть о гражданской воине внушила ему уверенность в том, что испанская армия, посланная для восстановления порядка, будет принята в Мексике с восторгом. Во время пути с Кубы генерал, командовавший испанской армией, поссорился с адмиралом флота, так что после высадки армии на берегу Тамаулипаса адмирал оставил ее на произвол судьбы и вернулся с флотом на Кубу. Испанцы захватили крепость Тампико, где их сейчас же поразила желтая лихорадка. Не имея пути к отступлению, они могли только сдаться мексиканцам. Командовал мексиканцами Санта-Ана, поспешивший в Тампико при первой вести о вторжении, не ожидая полномочий от Герреро. Когда Мексика узнала, что испанцы капитулировали, честь победы была приписана Санта-Ане.
Но либералы торжествовали недолго. Их снова погубило отсутствие руководства. Герреро, человек необразованный, говоривший по-испански неправильно, ненавидел богатое креольское общество Мехико, и в то же время боялся его. Савала, который сделался министром финансов, возмущался робостью и колебаниями Герреро и через несколько месяцев вышел из правительства. Тем временем консерваторы, негодовавшие по поводу того, что ими управляет метис, сын крестьянина, организовывали против него заговоры, а те, кто поддерживал Герреро, надеясь перейти на иждивение государственной казны, обратились против него. В начале 1830 г. армия восстала, и мятеж снова возглавил вице-президент, на сей раз Анастасио Бустаманте. Его войска, пробравшиеся в Мехико по дороге из Гвадалупы, в туманную ночь без труда овладели городом. Герреро бежал на юг, в горы, в тот край, где он четыре года был единственной надеждой борцов за мексиканскую независимость. Вместе с Хуаном Альваресом он поднял старых товарищей по оружию, и целый год они сопротивлялись новому правительству. Затем Герреро заманили на итальянский торговый корабль в Акапулько, и капитан продал его новому правительству за 50 тыс. песо. Поскольку объявить его избрание недействительным значило в то же время объявить недействительным избрание его преемника Бустаманте, Герреро объявили слабоумным, а впоследствии осудили за измену и казнили. Несколько лет спустя имя Висенте Герреро было добавлено к записанным золотыми буквами на стенах Зала заседаний в Мехико именам тринадцати героев независимости, а те территории, где он когда-то сражался с войсками вице-короля, получили название штата Герреро.
Два года в Мексике господствовала реакционная диктатура. Бустаманте был орудием в руках других. Руководящее влияние в правительстве имел Лукас Аламан. Когда собрался конгресс, здание, где он заседал, было окружено солдатами со штыками и заряженными пушками, а галлереи зала заседаний были переполнены шумливыми консерваторами. В одиннадцати штатах либеральные губернаторы и законодательные собрания были разогнаны войсками. Газеты закрывали, а руководителей пурос сажали в тюрьмы, расстреливали или изгоняли.
Правительство добилось некоторых успехов. Оно пресекло разбой и контрабанду, и казначейству удалось накопить денежный резерв. Но ропот в либеральных штатах становился все громче, и снова в качестве его выразителя на сцену выступил Санта-Ана. В начале 1832 г. в предвидении приближающихся президентских выборов он овладел Вера Крус и присвоил себе таможенные пошлины, собиравшиеся в этом порту. В посланных против него войсках начала свирепствовать желтая лихорадка, болезнь, от которой были избавлены отряды Санта-Аны, состоявшие из туземцев. Весть о восстании подняла северные провинции, и местные власти, возмущенные подавлением их местных свобод, стали сбрасывать с себя иго центрального правительства. В конце года Бустаманте покинул Мексику. Победоносные либералы отдали дань уважения законности, призвав Гомеса Педрасу к власти на три месяца, оставшиеся еще до конца срока, на который он был первоначально избран. На выборах его преемника президентом был провозглашен Санта-Ана, а вице-президентом — Гомес Фариас.
В январе герой Тампико с триумфом въехал в Мехико, приветствуемый молодыми дамами, державшими в руках картины и символические знаки его победы. Но когда настал день его вступления в должность президента, он сказался больным и остался в своей асиенде. Фариасу, как исполняющему обязанности президента, была предоставлена полная свобода проводить либеральную и антиклерикальную программу. Летом и осенью 1833 г, новый конгресс по инициативе Фариаса провел реформы. Уплата десятины перестала быть обязательной, монахи и монахини получили право отказываться от своих обетов, назначения на церковные должности должны были производиться государством. Клерикальный Мехиканский университет был закрыт. Для распространения светского образования была создана так называемая дирекция общественного образования (Dirección de Istrucción Publica).
Индейские миссии на севере были уничтожены, а их фонды конфискованы. Более того, численность армии была сокращена, а ее офицеры лишены своих фуэрос.
Возмущение духовенства и богатых креолов не имело границ, а офицеры стали поднимать мятежи под лозунгом «Religión у fueros» (вера и привилегии). Силы природы вступали в союз с силами церкви и помогли священникам возбудить суеверные страхи. В Мексике появилась холера, опустошившая за год до того Париж. Несколько месяцев город был увешан желто-черными флагами, означавшими наличие эпидемии, и на улицах слышался только грохот погребальных дрог. Тем временем Санта-Ана вел двойную игру. На короткие промежутки времени он брал власть в свои руки, не осуждая Фариаса открыто, но в то же время проявляя готовность слушать своих противников — клерикалов. Наконец, в апреле 1834 г. он решил, что его час пробил. Прославляемый в качестве спасителя Мексики духовенством, которое объявило его переворот «самой святой революцией, какую видела наша республика», он отстранил Фариаса от должности, принял диктаторские полномочия, отменил антиклерикальные законы, распустил конгресс, запер двери зала заседаний и положил ключ к себе в карман. Когда в Сакатекасе восстали либералы, он подавил их с беспощадной жестокостью. Фариас, Мора и Савала были изгнаны. Двое последних так и не вернулись на родину. Лишь четверть века спустя либералы оправились от этого удара, нанесенного им человеком, которого они сами сделали президентом.
Санта-Ана, достигший таким образом в возрасте сорока лет верховной власти, был уроженцем Тьерра Кальенте. Дорога из Вера Крус во внутренние области на протяжении многих миль проходила через тропические джунгли, заросшие плетями ярко окрашенных вьюнков и мимозой, где жили стаи попугаев, макао и многоголосых пересмешников. Путешественники проходили мимо стад черных быков и бамбуковых хижин, в которых жило полунегритянское население, питавшееся главным образом бананами. Весь этот край, так напоминавший Африку, был частью Манга-де-Клаво, асиенды Санта-Аны, политические похождения которого отличались чисто тропической безудержностью. Посетителей асиенды принимал человек среднего роста, с черными волосами и глазами, с бледными меланхолическими чертами лица, с видом благородного смирения и столь любезный и тактичный в обращении, что даже злейшие враги иногда поддавались его чарам. Но хотя Санта-Ана выглядел, как философ, и говорил, как разочарованный патриот, героем его, которому он старательно подражал, был Наполеон. Он называл себя Наполеоном Запада и держал при себе для авторитетного руководства ветерана наполеоновских кампаний. Но не наполеоновская воля к власти, а более типичные для Испанской Америки черты сделали Санта-Ану на тридцать лет проклятием Мексики. Со своим талантом к составлению планов и к организации военных мятежей, со своей страстью к пышным зрелищам и позерству, со своей любовью к красивой внешности и своим непониманием реальной действительности, со своим легкомыслием и нечестностью, со своими чрезмерными претензиями и поразительным невежеством, он был олицетворением всех тех пороков, которым более всего были подвержены мексиканские политики. Выразитель алчности генералов и ахиотистас, изменявший всему, за что он брался, Санта-Ана до конца своей жизни проявлял своеобразную мальчишескую несдержанность. Придя к власти, он украшал себя титулами и орденами, совершал бесстыдные набеги на казну, увлекался любовными похождениями, служившими предметом вульгарных сплетен, путешествовал повсюду, даже в походах, в сопровождении клеток с боевыми петухами и предавался унынию при каждой неудаче. Поэтому, несмотря на то, что он четыре раза достигал диктаторской власти и четыре раза был свергнут, он умер покинутый и одинокий, в Мексике, забывшей о его существовании.
Чтобы проявить свои качества, Санта-Ане достаточно было первого президентского срока. Выступая в качестве беспристрастного патриота, не либерала — не консерватора, он собрал вокруг себя орду честолюбивых генералов, которых повышал в должности, и алчных ахиотистас, которым продавал контракты на поставки армии и у которых министерство финансов занимало деньги из 4% в месяц. Вся власть постепенно сосредоточивалась в руках диктатора, так как штаты лишались своих губернаторов и законодательных собраний и подвергались военному контролю. Пока же имя Санта-Аны было внесено в список героев независимости, объявленных «benemérito» (заслуженными), а название «Тампико» было изменено на «Санта-Ана-де-лас-Тамаулипас».
В сентябре было разрешено собраться новому конгрессу. Все усилия Санта-Аны во время выборов, подобно многим другим его действиям, оказались недостаточными, и ему пришлось иметь дело с консервативным большинством, сознававшим, что ему нужен не мексиканский Наполеон, а самое обыкновенное реакционное правительство. Повторив прежнюю тактику, Санта-Ана передал власть новому вице-президенту — консерватору Баррагану — и удалился в Манга-де-Клаво, ожидая подходящего случая, когда консерваторы достаточно дискредитируют себя и он, подобно шакалу из его родного штата Вера Крус, сможет опять с триумфом обрушиться на столицу. Однако ему пришлось прождать семь лет. За это время лавры Тампико были потеряны у реки Сан-Хасинто, в Техасе.